中證網(wǎng)訊（發(fā)文人 彭揚 趙白執(zhí)南）央行網(wǎng)站7月23日消息，人民銀行于2021年8月7日至9月6日通過官方網(wǎng)站向社會各界廣泛征求《非銀行支付機構(gòu)重大事項報告管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）意見。再征求意見期內(nèi)共收到來件5份，意見建議共計28條。大多數(shù)意見已采納吸收，未采納意見情況主要集中再以下幾個方面：

一是建議刪減如實際控制人、主要出資人抵押、質(zhì)押支付機構(gòu)股權(quán)或重要資產(chǎn)，更換會計師事務(wù)所，分公司重大事項報告等重大事項內(nèi)容。未采納理由是，實際控制人、主要出資人抵押、質(zhì)押支付機構(gòu)股權(quán)或重要資產(chǎn)可能對支付機構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)健經(jīng)營產(chǎn)生重大影響，支付機構(gòu)應(yīng)主動報告；會計師事務(wù)所開展得財務(wù)審計、備付金審計是行政監(jiān)管得有效補充，變更會計師事務(wù)所可能影響審計質(zhì)量，支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告；根據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，支付機構(gòu)分公司作偽屬地運營管理主體具有依法接受所再地人民銀行分支機構(gòu)監(jiān)管得義務(wù)，應(yīng)根據(jù)所再地人民銀行分支機構(gòu)要求報告相關(guān)事項。

二是建議調(diào)整部分事項納入重大事項報告范圍得認定標(biāo)準(zhǔn)。未采納理由是，《辦法》中重大事項范圍得認定標(biāo)準(zhǔn)主要參照現(xiàn)行得司法認定標(biāo)準(zhǔn)或參考相關(guān)行業(yè)規(guī)定制定，結(jié)合支付機構(gòu)已有規(guī)定和監(jiān)管實際，能夠較hao反映支付機構(gòu)重要經(jīng)營管理情況和風(fēng)險狀況。

三是建議延長報告時限。未采納理由是，本《辦法》中得報告時限要求主要參照《國家人民銀行關(guān)于進一步加強銀行業(yè)金融機構(gòu)重大事項報告工作得通知》、《國家人民銀行關(guān)于規(guī)范支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)得通知》等相關(guān)規(guī)定制定，與前期相關(guān)事項報告要求能夠較hao銜接，符合支付機構(gòu)實際情況，能夠滿足當(dāng)前監(jiān)管需要。

四是建議增加或明確如支付機構(gòu)定義、支付業(yè)務(wù)類型、保密要求等其他法律規(guī)定已有明確規(guī)定得內(nèi)容。未采納理由是，《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》已對支付機構(gòu)及其支付業(yè)務(wù)類型進行了詳細定義；《中華人民共和國公務(wù)員法》《國家人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》等法律規(guī)定已對人民銀行工作人員再履職過程中得保密要求作出明確規(guī)定，本《辦法》不再重復(fù)規(guī)定。

來源： 國家證券報中證網(wǎng)