近日,約克郡禧悅的業(yè)主通過挨家敲門排查出,小區(qū)有近30套住宅在群租,而且至少有5戶是10人以上的群租。于是,業(yè)主自發(fā)組織人對群租客進行攔截,不準(zhǔn)群租人員進入小區(qū)、不準(zhǔn)坐電梯、小區(qū)道路不準(zhǔn)用。
約克郡物業(yè)更是發(fā)布了關(guān)于園區(qū)嚴(yán)禁‘二次承租人員進入‘的通知。
“融景城城物業(yè)不讓租戶回家,斷水?dāng)嚯?,語言恐嚇?!比诰俺擒霸返囊慌鈶粼诼愤厰偭艘粔K牌子,抗議物業(yè)行為。
融景城的業(yè)主在自發(fā)巡查群租房的過程中,遭遇了二房東拿刀威脅。
“堅決抵制小區(qū)民宿、群租房,攜手共創(chuàng)美好家園?!蔽挥诮弊斓娜诰俺切^(qū)的物業(yè)在小區(qū)內(nèi)拉起了橫幅。
前有照母山約克郡禧悅,后有北濱路融景城馨苑,群租房再次引來沖突和爭議。
群租房事件,是否已經(jīng)慢慢成為一種普遍的社會現(xiàn)象?
隔成多個房間,租金翻倍
重慶“群租”現(xiàn)象普遍存在
早在2017年,在渝北新牌坊的加州花園,由于群租房過多,物業(yè)甚至貼出的一紙公告,稱將對群租房征收3倍的物管費。
2019年,楊女士發(fā)現(xiàn)自己江北區(qū)的一套房被二房東從三室兩廳兩衛(wèi)改成了八室三衛(wèi),房屋結(jié)構(gòu)被大改特改,屋內(nèi)電線亂搭亂接,她非常擔(dān)心安全隱患。
去年1月,魯能星城五街區(qū)8棟就曾因一群租房租客不當(dāng)操作導(dǎo)致火災(zāi),讓小區(qū)居民惶惶不可終日。
去年5月,重慶渝北區(qū)天鄰風(fēng)景的業(yè)主投訴,有業(yè)主通過中介將民房租給工地,導(dǎo)致一套房入住20余人,樓下及周邊鄰居不堪其擾,無法正常睡眠。
原來,重慶因群租房產(chǎn)生的矛盾比比皆是。只不過,最近約克郡和融景城的案例,是全業(yè)主團結(jié)起來的一場戰(zhàn)斗,更為典型一些。
據(jù)了解,在約克郡禧悅,一個三房居然隔了九個房間出來。有的房間還是上下床設(shè)計。將整個空間利用到了極致,連廚房、餐廳都被隔出了一個房間,僅留了中間一條小小的巷道,衛(wèi)生間的布局更是改得面目全非。
知情人透露,每個房間一個月可以收900元左右的租金,這套三房就可以收8000元租金了。而在貝殼找房上,記者發(fā)現(xiàn)該小區(qū)的3室的租金在2000-4000元不等。
簡單隔一下,租金直接翻倍,看上去真的很美好。
此外,約克郡禧悅業(yè)主們在挨戶敲門排查的時候,還發(fā)現(xiàn)其中一個群租房的房間床邊有煤氣罐。一旦煤氣泄漏,后果不堪設(shè)想。
目前,約克郡禧悅的群租房,大部分已經(jīng)整治好,小部分還在整改中。
“必須堅決杜絕這樣的情況發(fā)生。”約克郡禧悅的業(yè)主堅決地說道,群租房帶來的影響太大了,我們必須團結(jié)起來抵制到底。
火災(zāi)、人員復(fù)雜、房價……
群租房的危害竟然這么多
群租房,是指將住宅通過改變房屋結(jié)構(gòu)和平面布局,把房間分割改建成若干小間分別按間出租或按床位出租。
首先,群租房帶來的最大影響就是安全隱患:火災(zāi)高發(fā)。
群租房間的墻壁多為隔斷墻,這些材料多是可燃易燃性材料,又由于居住人數(shù)過多,使用水電氣的頻率較大,可能還存在私拉電線,這些問題都可能會引發(fā)火災(zāi)。
有消防支隊曾經(jīng)做過一個實驗,他們模擬同等面積的群租房和普通住房,因煙頭引燃床鋪發(fā)發(fā)火災(zāi)的情況,開始兩邊火勢差別不大,十分鐘后,群租房的溫度竄至1360度,幾乎是普通住房的20倍。
就在今年7月28日凌晨3時許,杭州市一小區(qū)9樓發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)導(dǎo)致2人死亡。
據(jù)了解,起火原因是租戶在家給電動車充電所致。而發(fā)生火災(zāi)的房子就是群租房,租客一共6人,其中2人住處離門口最近,直接從大門逃出,一人無燒傷,一人返回滅火時雙手燒傷,2人從陽臺跳到8樓逃生成功,還有2人因為煙霧太大無法出去,從9樓跳樓逃生,一人摔在三樓,一人摔到一樓經(jīng)臨安當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救無效死亡。
而在2017年北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)聚福緣公寓的那一場火災(zāi),甚至直接導(dǎo)致了19人死亡,8人受傷。也是群租房,里面的房間是隔斷。
這樣的住房結(jié)構(gòu)以及過多的人員居住,本來就極為容易發(fā)生火災(zāi),更無法想象在火災(zāi)發(fā)生時,在這種隔間過多,通道過窄的區(qū)域里該如何逃生。
其次是,人員復(fù)雜,流動性大。
群租房源居住人數(shù)過多,入住人員的素質(zhì)也高低不齊,可能存在因為一些矛盾引發(fā)爭吵和危險。并且居住人數(shù)過多,隔音不好,這也會給你的日常生活帶來一定的影響。
更重要的是,一旦小區(qū)淪落,直接會影響房價。
在重慶,有一個非常經(jīng)典案例,海客瀛洲。
由于??湾薜乩砦恢煤?,是重慶少有的落地窗設(shè)計,又是53樓的超高建筑,但由于管理不善,小區(qū)成了城市民宿聚居地,每天小區(qū)內(nèi)游客的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于原有住戶。雖然是民宿房為主,但從人員流動性來看,和群租房差異并不大。
目前,在貝殼找房上,??湾薜膾炫凭鶅r為建面14520元/㎡,而旁邊的來福士廣場房價高達4萬元/㎡。這就是赤裸裸的差距。
針對群租房的分隔出租
在法律上是怎么約定的
整治“群租房”是一場攻堅戰(zhàn),但過程并不容易。
2019年,針對市民的對群租房投訴,陽光重慶記者就曾聯(lián)系江北區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委物業(yè)科和房屋租賃管理所,當(dāng)時的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對群租房問題,重慶無明確法律法規(guī),執(zhí)法部門無法管理和執(zhí)行。
如今,針對群租房的管理問題,北京、上海、廣州等城市已出臺相關(guān)規(guī)定,明確禁止分割出租。在群租房涉及的方方面面,重慶又是如何約定的呢?對此,房市記者咨詢了北京金開(重慶)律師事務(wù)所劉勍律師。
1、隔成多間房屋的群租房,到底合不合法呢?
業(yè)主如果需要將住宅重新裝修變更為群租房,則實際上是對于房屋的使用屬性進行了變更,由住宅變更為了經(jīng)營性用房。根據(jù)物權(quán)法第七十七條之規(guī)定,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。即:需要具備幾個前提。
首先,不得改變房屋主體建構(gòu),不得實施有礙房屋整體結(jié)構(gòu)安全的裝修;
其次,改建后的房屋需要符合消防安全以及電路設(shè)施改建符合相應(yīng)的規(guī)范要求;
最后,應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系的業(yè)主同意。由于群租房會帶來較多的住戶入住,其厲害關(guān)系業(yè)主,不僅僅針對同層鄰居,還應(yīng)當(dāng)包括本棟樓業(yè)主。
2、二房東在業(yè)主不知情下,分隔房間出租,合法嗎?
承租人(二房東)將租賃房屋改建出租給次承租人(實際承租人)的,二房東應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的同意,并且符合法律規(guī)定和取得具有利害關(guān)系業(yè)主的同意。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《商品房屋租賃管理辦法》第十四條之規(guī)定,在簽訂租賃合同后30天內(nèi)應(yīng)當(dāng)前往當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門辦理登記備案手續(xù)。
但實際上,由于存在大量監(jiān)管空白地帶,很多租賃方都沒有辦理備案登記手續(xù)。
3、如果群租房出事了,誰來承擔(dān)責(zé)任呢?
如果是房東提供給租客的房子本身有安全隱患,比如線路老化,責(zé)任和相應(yīng)賠償要房東來承擔(dān)。如果是租客在使用過程中,違規(guī)操作造成火災(zāi),責(zé)任和損失由租客承擔(dān)。
如果是共同引起的,要租客們一起承擔(dān)連帶責(zé)任。誰是責(zé)任主體,誰就要來賠償。
4、物業(yè)不允許群租戶進入小區(qū),合法嗎?
物業(yè)公司只是提供物業(yè)服務(wù)的社會公司,并不具備行政管理權(quán),因此,物業(yè)公司無權(quán)阻礙已經(jīng)實際取得房屋承租人進出小區(qū)的權(quán)利。
至于群租房本身具有違法行為或者利害關(guān)系業(yè)主不同意群租房經(jīng)營,可以通過向有關(guān)行政管理部門投訴或者向法院提起訴訟解決。
群租房的背后
是“蝸居”也是無奈
目前市面上的群租房,人群大多以低收入為主的剛畢業(yè)的大學(xué)生和底層勞動者為主。
“去年有個小劉是外地娃兒,是騎摩托的,后來才知道是外賣小哥,每回收房租都收不齊,硬是催去催來。后面看他也不容易,我們能寬容就寬容。后來回老家了?!薄斑€有個妹妹,人很漂亮,在我這里住了很久。去年結(jié)婚了,就沒繼續(xù)租了?!痹诮眳^(qū)一老舊小區(qū)里,王阿姨向前來租房的大學(xué)生小蔣講述著群租房里以前的租客情況。
在業(yè)主眼里,群租是個毒瘤,惹人厭;在二房東眼里,群租是賺錢的工具,是利益;然而在群租客眼中,群租只是個小“家”,不得已,而為之。
群租房亂象背后,只是低收入人群對現(xiàn)實的無奈低頭。要不是生活所迫,誰又想“蝸居”在房屋狹小、條件很差的群租房里呢?
可是,群租看似符合“市場的邏輯”,卻有著巨大的負(fù)外部性。
有業(yè)內(nèi)人指出,整治群租房,要在守住消防、防災(zāi)等基本底線的同時,留下城市新移民生存的“彈性空間”,要“精準(zhǔn)點剎”,從而以空間換時間。