藍(lán)白跟大家聊過(guò)很多次,大部分城市、地區(qū)未來(lái)幾年要走的路,參考浙江就行了。
理由很簡(jiǎn)單:浙江就是其他地區(qū)的“模板”。
9月4日浙江日?qǐng)?bào)報(bào)道,省住建廳發(fā)了一份住建領(lǐng)域共同富裕示范區(qū)的建設(shè)行動(dòng)方案,其中提到了幾個(gè)2025年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
1,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%,生活垃圾分類(lèi)覆蓋面達(dá)到100%,縣級(jí)以上城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%,城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)更加普惠均等可及。
2,打造100個(gè)以上城鎮(zhèn)未來(lái)社區(qū)、100個(gè)以上鄉(xiāng)村新社區(qū),改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3000個(gè)以上。
3,城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到98%,裝配式建筑占新建建筑比重達(dá)到35%。
用一句話來(lái)概括:要讓所有地市、縣城、農(nóng)村都能住得好,住得舒服,住得安心。
這些目標(biāo),是共同富裕行動(dòng)的一部分。
在住建領(lǐng)域之外,其他領(lǐng)域截止2025年的實(shí)施方案,規(guī)定的目標(biāo)都極其細(xì)致。
比如,到2025年,居民人均可支配收入達(dá)到 7.5萬(wàn)元,勞動(dòng)報(bào)酬占 GDP比重超過(guò)50%。居民人均收入與人均GDP之比到 53.5%。
比如,地區(qū)人均GDP最高最低倍差縮小到2.1以?xún)?nèi),設(shè)區(qū)市人均可支配收入最高最低倍差縮小到1.55以?xún)?nèi)。
比如,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 75%,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9 以?xún)?nèi)。山區(qū)26縣居民人均可支配收入與全省平均之比提高到74.5%。
也就是說(shuō):未來(lái)4年,要縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、收入三大差距。
目標(biāo)定下了,怎么去做?
這就要從三大差距的癥結(jié)說(shuō)起,人們對(duì)未來(lái)感到焦慮,不敢生育、收入分化、城鄉(xiāng)分化的表現(xiàn),要分四大塊:住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老。
拿教育來(lái)說(shuō),根據(jù)教育部的調(diào)查,義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)“三點(diǎn)半”放學(xué)現(xiàn)象,帶來(lái)了家長(zhǎng)因未到下班時(shí)間接孩子難問(wèn)題,大部分人只能把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),增加了過(guò)重校外負(fù)擔(dān),造成了“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的現(xiàn)象。
住房更是民生支出的大頭,持續(xù)攀升的負(fù)債,讓低收入家庭的住房開(kāi)支大幅走高,與此同時(shí),高居不下的育兒成本、教育成本,又會(huì)進(jìn)一步擠壓居民手中的儲(chǔ)蓄,從而使年輕人對(duì)生孩子這件事產(chǎn)生抗拒心理。
還有養(yǎng)老和醫(yī)療,有句話說(shuō)得好:擁有健康,不一定擁有幸福;失去健康,必然失去幸福。
2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)建檔立卡貧困戶(hù)中,因病致貧、因病返貧的比例均在 42%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他因素。
以上四大負(fù)擔(dān),最終都會(huì)表現(xiàn)為收入分化,負(fù)債增加。
有錢(qián)人可以利用房產(chǎn)、現(xiàn)金等各種杠桿保護(hù)自己的財(cái)富,加大力度教育自己的子女,貨幣持續(xù)往城市、都市圈流入。
反過(guò)來(lái)看,低收入者、農(nóng)村、中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)因?yàn)樽》?、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老負(fù)擔(dān),加劇與前者的差距。
國(guó)盛證券指出:我國(guó)居民過(guò)去幾年的負(fù)債增速(18.5%)>資產(chǎn)增速(12.2%)>收入增速(8%),且在加杠桿的過(guò)程中沉淀了財(cái)富。
同時(shí),頭部效應(yīng)比較明顯,前20%的居民,占據(jù)了64.5%的家庭凈資產(chǎn)、72.5%的金融資產(chǎn)。
現(xiàn)在,不止是浙江,全國(guó)層面已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)了。
我們來(lái)看看有哪些舉措。
一,在住房領(lǐng)域:7月下旬高層重申“房住不炒”講話,隨后住建部八部門(mén)聯(lián)合整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
多個(gè)城市加碼限購(gòu)、限貸政策,10大城市開(kāi)始執(zhí)行二手房參考價(jià),打掉高價(jià)學(xué)區(qū)房炒作土壤,城市更新告別大拆大建,住建部規(guī)定每年房租漲幅不得超過(guò)5%。
二,在教育領(lǐng)域:高層關(guān)于教育雙減、校外培訓(xùn)的文件落地。
隨后發(fā)通知,擬對(duì)各省“雙減”工作落實(shí)進(jìn)度,每半月通報(bào)一次,多校劃片、公民同搖、名額到校、優(yōu)質(zhì)教師強(qiáng)制流動(dòng)等措施開(kāi)始全國(guó)推行。
三,在醫(yī)療領(lǐng)域:為了解決看病貴的問(wèn)題,今年以來(lái),藥品集采加速向縱深化發(fā)展,集采品類(lèi)也不斷擴(kuò)圍,從化學(xué)仿制藥開(kāi)始,到高值醫(yī)用耗材(冠脈支架、人工關(guān)節(jié)),以及即將被納入的生物類(lèi)似藥、中成藥及中藥配方顆粒等。
目前,化藥已經(jīng)完成了五批國(guó)家集采,第六批已經(jīng)啟動(dòng)。從五批集采來(lái)看,共涉及到218個(gè)品種,這218個(gè)品種按照集采前的價(jià)格計(jì)算,占到了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)化學(xué)藥采購(gòu)金額的30%。
四,在養(yǎng)老領(lǐng)域:我國(guó)退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“17連漲”,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,要發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。
此外,214個(gè)養(yǎng)老及托育項(xiàng)目獲中央預(yù)算70億資金的支持,權(quán)威部門(mén)頻頻發(fā)聲將提速推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。
再簡(jiǎn)潔一些:
降低教育負(fù)擔(dān),促進(jìn)教育公平。
推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度政策統(tǒng)一,降低居民醫(yī)療成本。
穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià),提高保障性住房供給 。
發(fā)展普惠養(yǎng)老和互助養(yǎng)老。
千言萬(wàn)語(yǔ),匯成一句話:未來(lái)4年,要想方設(shè)法降低民生成本。
在增量發(fā)展中,側(cè)重財(cái)富分配的平衡。
在“效率優(yōu)先”的前提下,提升“兼顧公平”的力度。
銘記2021年吧,我們劃定了時(shí)間表,我們有了新的目標(biāo),為了公平,我們邁出了重要一步。