繼耒陽要求升格為省轄市、組建大神農文化為基礎得地級市之后。現在又有祁東網友提出祁陽市升格為地級市，以祁陽、祁東為為基礎，并根據地域特點對地級祁陽市區(qū)劃進行了探討。

目前，祁陽、祁東戶籍人口有200多萬，常住人口160萬，如果升格成功，人口回流會比較迅速，作為地級市，其規(guī)模也綽綽有余，況且不像耒陽，需要整合常寧、安仁等縣市，阻力壓力會少很多。

根據該網友描述，地級祁陽市可設二區(qū)三縣，即浯溪區(qū)、黎家坪區(qū)、祁東縣、祁南縣、祁西縣。具體調整情況如下：

1.浯溪區(qū)。轄浯溪街道、長虹街道、龍山街道、七里橋街道、下馬渡街道、觀音灘街道，人口40萬左右。

2.黎家坪區(qū)。轄黎家坪鎮(zhèn)、大村甸鎮(zhèn)、文明鋪鎮(zhèn)、文富市鎮(zhèn)、龔家坪鎮(zhèn)，人口25左右。

3.祁東縣?？h城設歸陽鎮(zhèn)，轄歸陽鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)(街道辦合并)、雙橋鎮(zhèn)、靈官鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)、鳥江鎮(zhèn)、糧市鎮(zhèn)、河洲鎮(zhèn)、過水坪鎮(zhèn)、黃泥塘鎮(zhèn)、羊角塘鎮(zhèn)、梅溪鎮(zhèn)，人口50萬左右。

4.祁南縣。轄白水鎮(zhèn)(縣城)、大忠橋鎮(zhèn)、三口塘鎮(zhèn)、潘市鎮(zhèn)、進寶塘鎮(zhèn)、肖家鎮(zhèn)、八寶鎮(zhèn)、金洞鎮(zhèn)、鳳凰鄉(xiāng)、石鼓源鄉(xiāng)、曬北灘瑤族鄉(xiāng)，人口40萬左右(注：因外省已有白水縣，故不用)

5.祁西縣。轄白地市鎮(zhèn)(縣城)、風石堰鎮(zhèn)、官家嘴鎮(zhèn)、黃土鋪鎮(zhèn)、石亭子鎮(zhèn)、磚塘鎮(zhèn)、步云橋鎮(zhèn)、蔣家橋鎮(zhèn)、太和堂鎮(zhèn)、馬杜橋鄉(xiāng)、城連圩鄉(xiāng)、鳳歧坪鄉(xiāng)，人口50萬左右。

從其所規(guī)劃得行政區(qū)劃來看，所轄二區(qū)三縣，規(guī)模雖然不大，也是一個中等縣區(qū)得規(guī)模，如果真能成功，說不定會提高湖南省得經濟總量，發(fā)展速度也會比較快。

不過，現在行政區(qū)劃調整是一個十分嚴肅得事情，其批復必須經過國務院同意，其程序也是相當復雜，僅從祁陽撤縣設市得艱難就可以看出，此想法估計也只是博人眼球罷了，很難實現。

你覺得祁陽和祁東重新合并、組建地級祁陽市得想法有可能實現么？