山東東營，這座黃河入?？诔鞘?，正以創(chuàng)新為驅(qū)動力，在高質(zhì)量發(fā)展得道路上加速奔跑：
——2017年至2020年，“四新”經(jīng)濟增加值由324.65億元增長到489.98億元，占生產(chǎn)總值比重由12.3%提高到17.7%，“十強”產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到51.09%。
——全市煉化產(chǎn)業(yè)占比由2018年得34.3%下降到2020年得27.6%，高端化工占石化產(chǎn)業(yè)比重三年提高12個百分點。
——今年1至8月，全市制造業(yè)技改投資增長86.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長95.9%，增速分別居全省第1位和第2位。
……
數(shù)據(jù)告訴我們，東營高質(zhì)量發(fā)展方方面面正發(fā)生著深刻“蝶變”。近年來，特別是市委六屆四次全會以來，東營市堅持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓機遇主動作為，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進重點項目建設(shè)、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展日新月異，取得了顯著成效。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：鍛長板謀突破，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在經(jīng)濟，支撐在產(chǎn)業(yè)。作為黃河入?？诔鞘?、黃河三角洲中心城市，東營在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中責(zé)任重大。
為此，東營市深入把握新發(fā)展階段得新特征，強化以新發(fā)展理念、新發(fā)展格局為指引，高站位謀劃和推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷厚積發(fā)展優(yōu)勢，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
為了讓“長板”更有優(yōu)勢，東營市發(fā)揮油氣資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、配套設(shè)施完善等優(yōu)勢，按照“一區(qū)、一片、多點”發(fā)展格局，以東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、環(huán)境容量、管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，推動能源石化產(chǎn)業(yè)集中布局，建設(shè)魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化，建成了華夏第一個“5G+”智慧化工園區(qū)。突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以高質(zhì)量為方向，東營市深入開展“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動計劃，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能工廠，推動石化、橡膠、石油裝備、有色金屬等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，培育形成新動能基礎(chǔ)力量。
傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，新興產(chǎn)業(yè)也要“小苗成大樹”。東營市聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合，推動新材料、生物醫(yī)藥、航空航天等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加速崛起，培育形成新動能主體力量。新材料產(chǎn)業(yè)方面，依托級別高一點稀土催化研究院、國瓷、東珩國纖等科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育壯大稀土催化、高端功能陶瓷、高性能纖維及制品、先進復(fù)合材料、銅基新材料五大產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進功能陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)建設(shè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，重點推進新發(fā)藥業(yè)9000噸/年新醛項目、天東藥物制劑等項目建設(shè)。航空航天產(chǎn)業(yè)方面，重點推進空港產(chǎn)業(yè)園航空產(chǎn)業(yè)綜合配套、商飛民用飛機試飛中心東營基地試驗試飛技術(shù)保障中心等項目建設(shè)，其中空港產(chǎn)業(yè)園航空產(chǎn)業(yè)綜合配套項目已入選China財政部PPP項目庫。
支柱產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，新興產(chǎn)業(yè)不斷培養(yǎng)壯大，體系基礎(chǔ)不斷夯實……東營市經(jīng)濟社會已奏響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全方位發(fā)展得感謝對創(chuàng)作者的支持樂章，向著高水平現(xiàn)代化強市建設(shè)得目標(biāo)奮勇前行。
推進重點項目建設(shè)：抓龍頭建平臺，建設(shè)熱潮不斷涌動
高性能氧化鋁纖維產(chǎn)業(yè)園得一期高性能氧化鋁纖維項目建成投產(chǎn)，產(chǎn)品將被廣泛應(yīng)用于航空航天、核電核能、軍工以及汽車工業(yè)等領(lǐng)域；
威飛海洋裝備制造有限公司承制得首套淺水水下采油樹系統(tǒng)在渤海海試成功，實現(xiàn)了華夏海洋油氣開發(fā)關(guān)鍵核心裝備國產(chǎn)化得重要跨越；
小清河復(fù)航工程（東營段）、市第五人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目、廬山路項目、北二路沿線及金湖銀河片區(qū)綜合開發(fā)項目、廣利河沿岸景觀帶創(chuàng)建5A等項目得建設(shè)承載了群眾得幸福感與獲得感……
你追我趕、加快建設(shè)，成為東營市一個個重點項目快速發(fā)展得生動注腳。全市各級各部門緊緊扭住項目建設(shè)“牛鼻子”，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位推進重大項目建設(shè)，為全市產(chǎn)業(yè)蝶變升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
行棋觀大勢，落子謀全局。東營市堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把規(guī)劃確立得戰(zhàn)略定位轉(zhuǎn)化為具體任務(wù)、落實到具體項目。
——印發(fā)《東營市黃河三角洲生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，成為在沿黃九省區(qū)中率先制定完成規(guī)劃得地級市，確立了“一園、兩帶、多廊道”得生態(tài)布局，“一核、兩翼、多平臺”得區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃布局，謀劃實施了245個生態(tài)保護、重大基礎(chǔ)設(shè)施和高端產(chǎn)業(yè)項目。
——印發(fā)《東營市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，在規(guī)劃綱要中設(shè)置了15個項目專欄，共列入重大項目315項，總投資約9000億元。
——以“四個一批”項目庫建設(shè)為主要抓手，分層分領(lǐng)域構(gòu)建“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”得項目推進格局，實行月調(diào)度、季調(diào)整。
抓緊抓牢項目發(fā)展“生命線”，東營市努力創(chuàng)新工作機制，全周期推進項目建設(shè)，實施項目攻堅。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門進一步完善重點項目推進工作專班，堅持可以人干可以事，抽調(diào)精干力量，優(yōu)化人員搭配，集中優(yōu)勢力量打好攻堅戰(zhàn)。每周監(jiān)測重要經(jīng)濟指標(biāo)，每月調(diào)度分析經(jīng)濟運行、推演分析主要經(jīng)濟指標(biāo)，開展下沉指導(dǎo)服務(wù)，實行線上調(diào)度與線下落實相結(jié)合，全市重點項目實現(xiàn)了“聚焦重點、及時提醒、直觀形象、集約高效”。
為破解要素瓶頸制約，東營市全面落實“3+N”會商決策機制，深化“要素跟著項目走”機制，確保要素精準(zhǔn)“滴灌”項目，全力保障項目建設(shè)。積極組織開展互聯(lián)網(wǎng)銀企洽談會、“銀行行長走進百家企業(yè)”活動，開展金融業(yè)務(wù)指導(dǎo)，化解企業(yè)融資難題。深入挖掘潛力，開展?fàn)€尾工程及閑置廠房專項整治、批而未供和閑置土地處置、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，盤活存量土地資源。
抓龍頭、建平臺、優(yōu)服務(wù)，東營市項目建設(shè)亮點頻現(xiàn)，一浪高過一浪得項目建設(shè)熱潮正不斷在這片土地上涌動，筑牢全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展得堅實基礎(chǔ)。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展：強引擎添動能，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
東營市堅持以China創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立高位謀劃、專班推進、三方協(xié)同、常態(tài)調(diào)度、資金保障“五項機制”，確保創(chuàng)建工作高效推進、成效顯著。
高位推進、高位謀劃，東營市將創(chuàng)新型城市建設(shè)納入總體發(fā)展格局和任務(wù)體系，從市級層面加強統(tǒng)籌謀劃，舉全市之力推進實施。實行“委員會+專班+專組”組織架構(gòu)，組建“創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動計劃”工作專班，下設(shè)4個推進組，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，實行重點工作“周報告、月調(diào)度、季督導(dǎo)、年考核”，用工程得辦法掛圖作戰(zhàn)、推進落實，把創(chuàng)建工作緊緊抓在手上、力求實效。
建立資金保障機制方面，東營市按照上級要求，突出創(chuàng)新型城市建設(shè)重點任務(wù)，加大財政資金保障力度。強化政策激勵，對重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育等重點工作，加大財政獎補力度。健全科技投融資機制，擴大“科信貸”覆蓋面，東營市創(chuàng)新開展得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作走在全省前列。隨著科技創(chuàng)新政策不斷完善，政府和市場“兩只手”得作用有效發(fā)揮，制約科技創(chuàng)新得體制機制障礙加速破解，政策“磁力”效應(yīng)凸顯：企業(yè)加大科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)力度，在創(chuàng)新領(lǐng)域不斷實現(xiàn)突破，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。
去年以來，東營市通過強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略、高新技術(shù)企業(yè)培育行動和高成長型中小企業(yè)培育計劃，加快培育一批“單項第一名”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，東營市積極打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，按照“一產(chǎn)業(yè)、一平臺、一基金、一團隊”模式，建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，構(gòu)建市場化得產(chǎn)業(yè)培育生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
級別高一點稀土催化研究院研發(fā)基地啟用、山東省高端石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“三中心一基地”建設(shè)穩(wěn)步推進、化工中試基地項目列入2021年省重大項目……創(chuàng)新平臺發(fā)展得星星之火正匯聚成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展得燎原之勢，推動新時代東營高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
（大眾報業(yè)·大眾5分鐘前客戶端感謝 李廣寅 通訊員 商雅雯 報道）
