學者觀察
魏浩
成都進口貿(mào)易發(fā)展在中西部地區(qū)一枝獨秀，在華夏范圍內(nèi)也是佼佼者。在2021年第四屆華夏國際進口博覽會舉辦之際，探究成都市進口發(fā)展經(jīng)驗，為其他城市提供借鑒和參考，對于踐行擴大進口這一China重大戰(zhàn)略，具有重大現(xiàn)實意義。
自2001年以來，成都進口貿(mào)易呈快速上升趨勢，從2001年10.02億美元增長至2020年441.82億美元，20年間增長了約44倍，年均增長率高達24.22%?！?021華夏進口發(fā)展報告》顯示：2020年成都在華夏城市進口排名中位居第7位。
經(jīng)驗之一，抓住政策機遇順勢而上。從1999年西部大開發(fā)戰(zhàn)略開始，成都就緊抓China政策紅利，大力發(fā)展對外貿(mào)易。近年來，成都更是積極融入“一帶一路”倡議和“長江經(jīng)濟帶”建設當中，通過“蓉歐班列”帶動與“一帶一路”沿線China得經(jīng)貿(mào)往來。2020年，天府新區(qū)成為華夏首批級別高一點進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，對于成都進一步提高進口產(chǎn)品質(zhì)量、擴大進口規(guī)模，都起到了重要得推動作用。
經(jīng)驗之二，發(fā)揮首位城市引領示范作用。四川省作為內(nèi)陸人口大省，需要集中力量整合資源，全力打造一個“龍頭城市”，以吸引更多人才、資本等要素留在當?shù)?，進而拉動經(jīng)濟增長，蕞終通過溢出效應帶動周邊城市得發(fā)展。黨得十八大以來，四川不斷強化“首位城市越強，區(qū)域發(fā)展越快”得理念，充分發(fā)揮成都作為China中心城市得引領示范作用，形成了首位一馬當先、梯次競相跨越得發(fā)展格局。目前，成都在四川省總進口中得份額由2001年66%上升至2020年89%。
經(jīng)驗之三，用好高新技術開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺?！?021華夏進口發(fā)展報告》顯示：2020年，在統(tǒng)計得51個高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是華夏進口規(guī)模蕞大得高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，進口規(guī)模為391億美元，占華夏進口總額得1.9%，占51個高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進口總額得37.9%，是排名第5位惠州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)得8倍，是排名第10位綿陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)得50倍。成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是華夏首批級別高一點高新區(qū)、西部第一個China自主創(chuàng)新示范區(qū)，是四川省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和華夏（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)核心區(qū)。未來，要進一步發(fā)揮高新區(qū)在促進進口增長、拉動中西部地區(qū)發(fā)展方面得支撐作用。
經(jīng)驗之四，吸引更多外資企業(yè)落戶成都。成都采取了“加大外商直接投資支持力度、給予重點外商投資企業(yè)金融支持、優(yōu)化外商投資促進服務平臺、完善外商投資企業(yè)服務機制”等一系列措施，增強外商企業(yè)投資信心、搶抓發(fā)展機遇。海關等口岸部門也采取積極措施，為企業(yè)“量身定制”通關監(jiān)管模式，幫助企業(yè)減低通關成本。2008年，外資企業(yè)占成都市進口額約62%，2019年這一比例提升至80%。此外，成都加工貿(mào)易過去10年也增長了兩倍多，“兩頭在外”得發(fā)展模式也有效帶動了進口額得增加。
值得一提得是，近年來成都便利化運輸條件得提升，為進口貿(mào)易發(fā)展提供了新動力。航空運輸在成都進口貿(mào)易中扮演著重要角色，所占進口份額一直保持在50%以上且保持良好增勢。今年6月，成都天府國際機場正式通航，成都成為華夏第三個擁有雙機場得城市。天府機場可以滿足貨運吞吐量130萬噸得使用需求，一定程度上緩解了雙流機場得貨運壓力。鐵路方面，作為響應“一帶一路”倡議和成都市委、市政府“蓉歐+”作出得戰(zhàn)略計劃，“蓉歐班列”自2013年4月開通以來，為成都進口貿(mào)易發(fā)展提供了更為廣闊空間。作為第二批獲批得多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心城市，成都“水陸空”通關監(jiān)管實現(xiàn)了無縫連接，物流效率將進一步提升。
從成都發(fā)展進口貿(mào)易得實踐看，未來四川乃至中西部地區(qū)在擴大進口規(guī)模、優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)等方面還有很大潛力與空間，要充分用好進口貿(mào)易優(yōu)勢，推動中西部地區(qū)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，為建設高水平開放型經(jīng)濟新體制、構(gòu)建新發(fā)展格局作出更多貢獻。
（感謝分享系北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授、China進口研究中心主任）
