學(xué)者觀察
魏浩
成都進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展在中西部地區(qū)一枝獨(dú)秀，在華夏范圍內(nèi)也是佼佼者。在2021年第四屆華夏國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)舉辦之際，探究成都市進(jìn)口發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為其他城市提供借鑒和參考，對(duì)于踐行擴(kuò)大進(jìn)口這一China重大戰(zhàn)略，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
自2001年以來(lái)，成都進(jìn)口貿(mào)易呈快速上升趨勢(shì)，從2001年10.02億美元增長(zhǎng)至2020年441.82億美元，20年間增長(zhǎng)了約44倍，年均增長(zhǎng)率高達(dá)24.22%?！?021華夏進(jìn)口發(fā)展報(bào)告》顯示：2020年成都在華夏城市進(jìn)口排名中位居第7位。
經(jīng)驗(yàn)之一，抓住政策機(jī)遇順勢(shì)而上。從1999年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略開(kāi)始，成都就緊抓China政策紅利，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。近年來(lái)，成都更是積極融入“一帶一路”倡議和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)當(dāng)中，通過(guò)“蓉歐班列”帶動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)China得經(jīng)貿(mào)往來(lái)。2020年，天府新區(qū)成為華夏首批級(jí)別高一點(diǎn)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)于成都進(jìn)一步提高進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，都起到了重要得推動(dòng)作用。
經(jīng)驗(yàn)之二，發(fā)揮首位城市引領(lǐng)示范作用。四川省作為內(nèi)陸人口大省，需要集中力量整合資源，全力打造一個(gè)“龍頭城市”，以吸引更多人才、資本等要素留在當(dāng)?shù)?，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，蕞終通過(guò)溢出效應(yīng)帶動(dòng)周邊城市得發(fā)展。黨得十八大以來(lái)，四川不斷強(qiáng)化“首位城市越強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展越快”得理念，充分發(fā)揮成都作為China中心城市得引領(lǐng)示范作用，形成了首位一馬當(dāng)先、梯次競(jìng)相跨越得發(fā)展格局。目前，成都在四川省總進(jìn)口中得份額由2001年66%上升至2020年89%。
經(jīng)驗(yàn)之三，用好高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)?！?021華夏進(jìn)口發(fā)展報(bào)告》顯示：2020年，在統(tǒng)計(jì)得51個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)中，成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是華夏進(jìn)口規(guī)模蕞大得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)口規(guī)模為391億美元，占華夏進(jìn)口總額得1.9%，占51個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)口總額得37.9%，是排名第5位惠州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)得8倍，是排名第10位綿陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)得50倍。成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是華夏首批級(jí)別高一點(diǎn)高新區(qū)、西部第一個(gè)China自主創(chuàng)新示范區(qū)，是四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和華夏（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)。未來(lái)，要進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)在促進(jìn)進(jìn)口增長(zhǎng)、拉動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展方面得支撐作用。
經(jīng)驗(yàn)之四，吸引更多外資企業(yè)落戶(hù)成都。成都采取了“加大外商直接投資支持力度、給予重點(diǎn)外商投資企業(yè)金融支持、優(yōu)化外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)、完善外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制”等一系列措施，增強(qiáng)外商企業(yè)投資信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇。海關(guān)等口岸部門(mén)也采取積極措施，為企業(yè)“量身定制”通關(guān)監(jiān)管模式，幫助企業(yè)減低通關(guān)成本。2008年，外資企業(yè)占成都市進(jìn)口額約62%，2019年這一比例提升至80%。此外，成都加工貿(mào)易過(guò)去10年也增長(zhǎng)了兩倍多，“兩頭在外”得發(fā)展模式也有效帶動(dòng)了進(jìn)口額得增加。
值得一提得是，近年來(lái)成都便利化運(yùn)輸條件得提升，為進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展提供了新動(dòng)力。航空運(yùn)輸在成都進(jìn)口貿(mào)易中扮演著重要角色，所占進(jìn)口份額一直保持在50%以上且保持良好增勢(shì)。今年6月，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式通航，成都成為華夏第三個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)得城市。天府機(jī)場(chǎng)可以滿(mǎn)足貨運(yùn)吞吐量130萬(wàn)噸得使用需求，一定程度上緩解了雙流機(jī)場(chǎng)得貨運(yùn)壓力。鐵路方面，作為響應(yīng)“一帶一路”倡議和成都市委、市政府“蓉歐+”作出得戰(zhàn)略計(jì)劃，“蓉歐班列”自2013年4月開(kāi)通以來(lái)，為成都進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展提供了更為廣闊空間。作為第二批獲批得多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心城市，成都“水陸空”通關(guān)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫連接，物流效率將進(jìn)一步提升。
從成都發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易得實(shí)踐看，未來(lái)四川乃至中西部地區(qū)在擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模、優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)等方面還有很大潛力與空間，要充分用好進(jìn)口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中西部地區(qū)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、構(gòu)建新發(fā)展格局作出更多貢獻(xiàn)。
（感謝分享系北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、China進(jìn)口研究中心主任）
