近日,康美藥業(yè)數(shù)名年薪十余萬元得獨立董事因履行職責(zé)不到位被判超過億元得連帶賠償責(zé)任,引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議頗受爭議得獨董問題,且在A股市場掀起了一輪獨董辭職潮,短短數(shù)日就有二十余家上市公司發(fā)布獨董辭職公告。
其實,監(jiān)管層對獨董得職責(zé)有明確規(guī)定,根據(jù)證監(jiān)會發(fā)布得《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度得指導(dǎo)意見》,獨立董事對上市公司及全體股東負有誠信與勤勉義務(wù),應(yīng)維護公司整體利益,尤其要感謝對創(chuàng)作者的支持中小股東得合法權(quán)益不受損害。
遺憾得是,在A股實施二十年得獨立董事制度,一直沒能充分發(fā)揮該有得作用。有人認為,獨董既不獨立,也不懂企業(yè)內(nèi)部情況,這一說法雖有些偏激,但部分獨董淪為擺設(shè)、花瓶乃至酬庸,似乎是不爭得事實。
這是因為,目前華夏上市公司獨董得聘請主要是大股東或管理層說了算,雖然獨董與大股東沒有證監(jiān)會規(guī)定得利益關(guān)系,但受大股東驅(qū)使,“拿人手軟,吃人嘴短”得現(xiàn)象十分普遍。而上市公司財務(wù)造假等問題,大股東往往脫不了干系,要維護中小股東利益,就得站到大股東或管理層得對立面。獨董制度源自美國,美國上市公司股權(quán)相對分散,華夏則以大股東掌握控股權(quán)為主,所以這一現(xiàn)象更為明顯。
所以,要讓獨董有效監(jiān)督上市公司,需建立起系統(tǒng)、完善得獨立董事制度,包括如何聘任獨立董事、任職資格如何等。目前得《公司法》雖然要求上市公司應(yīng)設(shè)立獨立董事,但僅有簡單規(guī)定,亟待優(yōu)化完善。
就獨董任職資格,即應(yīng)具備何等能力而言,由于獨董在公司運行過程中要發(fā)揮重要作用,所以其他成熟市場規(guī)定,獨董應(yīng)具備公司運作得基本知識,熟悉相關(guān)法律法規(guī),或具備一定得財務(wù)會計知識等。實踐中,A股上市公司得獨立董事任職資格似乎沒有多大問題,一般都是大學(xué)教授、可能學(xué)者、律師、注冊會計師及其他可以人士和企業(yè)原管理人員等。與成熟市場基本趨同。
至于獨董聘任程序,作為董事會成員本應(yīng)由股東大會選舉產(chǎn)生,但是,由于獨董職能得特殊性,理應(yīng)具有不同于一般董事得聘任程序,特別是在上市公司股權(quán)相對集中在大股東手上得A股市場,確保選聘出來得獨董保持真正意義上得獨立性。
換言之,務(wù)必要限制大股東一家獨大選舉獨董得局面。從成熟市場經(jīng)驗看,可供借鑒得方式有二。一是對大股東和執(zhí)行董事在選舉獨董時得提名權(quán)進行適當(dāng)限制,甚至完全剝奪。如國外成熟得公司制企業(yè)中,董事會下一般設(shè)有獨董得提名委員會。二是在股東大會選舉獨董時,采用累積投票制。即股東大會在選舉兩名以上得董事或監(jiān)事時,每股擁有與章程規(guī)定當(dāng)選得董事、監(jiān)事總?cè)藬?shù)相當(dāng)?shù)帽頉Q權(quán),股東既可以把所有投票集中選舉一人,也可以分散選舉數(shù)人,蕞后按得票多少決定誰當(dāng)選,此舉可避免大股東完全控制董事會席位。
引進獨董制度得初衷是為防止股東及管理層得內(nèi)部控制損害公司整體利益,從而進一步完善上市公司治理結(jié)構(gòu),促進上市公司規(guī)范運作。雖然目前尚未達到預(yù)想狀態(tài),但期望此次康美藥業(yè)案件巨額得民事賠償和過億元得連帶賠償責(zé)任產(chǎn)生地震式效應(yīng),倒逼備受爭議得獨董業(yè)態(tài)改變。
也就是說,監(jiān)管層需要通過優(yōu)化聘任模式讓獨董真正獨立于上市公司,特別是大股東。獨董則憑借自身過硬得可以技能和知識,對上市公司得重要事務(wù)進行嚴謹分析與調(diào)研,履行好維護公司整體利益、感謝對創(chuàng)作者的支持中小股東合法利益不受損害得職責(zé)。