烏魯木齊火車站“4·30”暴力恐怖襲擊案、喀什“7·30”“7·31”暴力恐怖襲擊案、和田墨玉“12·14”暴力恐怖殺人案……一件件慘絕人寰得案件背后，都繞不開一個(gè)臭名昭著得名字：“東伊運(yùn)”。隨著阿富汗局勢(shì)得突變，這個(gè)散落盤踞在華夏周邊China得恐怖組織還有多大勢(shì)力，是否會(huì)繼續(xù)興風(fēng)作浪值得感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持。多位反恐問題可能近日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》感謝采訪時(shí)表示，目前在阿富汗境內(nèi)得“東伊運(yùn)”成員大約有幾百人，阿富汗塔利班政權(quán)如何兌現(xiàn)打擊“東伊運(yùn)”得承諾，仍存在諸多不確定因素。

“東伊運(yùn)”到底在阿富汗還有多少人？

“據(jù)巴基斯坦有關(guān)方面估計(jì)，目前在阿富汗境內(nèi)得‘東伊運(yùn)’成員可能有200到300人?！狈纯挚赡?、華夏現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員李偉告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》感謝，這些“東伊運(yùn)”成員一般處于有組織得分散狀態(tài)，“雖然不能說形成了有編制得軍隊(duì)或者準(zhǔn)軍事力量，但只要這幾百人在，滋生恐怖活動(dòng)得不穩(wěn)定因素就存在”。

李偉對(duì)“東伊運(yùn)”危害性得判斷并非夸大其詞，“東伊運(yùn)”得破壞力之大，有足夠多血淋淋得案件來作為鐵證。China反恐辦副主任、公安部反恐怖局副局長(zhǎng)吳鑫曾在7月14日公安部得新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“東伊運(yùn)”是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)列名得恐怖活動(dòng)組織，全稱是“東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”，又稱“東突厥斯坦伊斯蘭黨”，也稱“突厥斯坦伊斯蘭黨”，是“東突”恐怖勢(shì)力中蕞具危害性得恐怖活動(dòng)組織之一。

7月14日公安部得新聞發(fā)布會(huì)

2002年，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1267委員會(huì)對(duì)其列名制裁。2003年，華夏認(rèn)定并公布其為恐怖活動(dòng)組織。該組織自成立以來，在新疆地區(qū)指揮實(shí)施了數(shù)百起暴恐事件，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

除此以外，“東伊運(yùn)”還與境外恐怖組織進(jìn)行勾結(jié)，李偉對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》感謝表示，“伊斯蘭國(guó)”猖獗時(shí)期，從華夏偷渡出境去參加“圣戰(zhàn)”得人曾達(dá)到一個(gè)高峰，數(shù)字以千計(jì)算。

李偉得說法也可與此前China反恐部門官員在2015年透露得信息相互印證。有相關(guān)官員指出，近年來華夏境內(nèi)得品質(zhì)不錯(cuò)分子受到“東伊運(yùn)”和國(guó)際恐怖勢(shì)力得網(wǎng)絡(luò)宣傳、招募得吸引，非法出境赴敘利亞、伊拉克等國(guó)參戰(zhàn)得情況突出。在“東伊運(yùn)”得安排下，華夏籍品質(zhì)不錯(cuò)分子由華夏西南部云南、廣西等邊境地區(qū)非法出境，在當(dāng)?shù)亍吧哳^”帶領(lǐng)下到達(dá)東南亞China，在土耳其得“東伊運(yùn)”成員為他們辦理假身份證件后，乘飛機(jī)前往土耳其。

這些人抵達(dá)土耳其后就被“東伊運(yùn)”招募，并從中挑選“圣戰(zhàn)”思想“堅(jiān)定”得人員，經(jīng)土敘邊境進(jìn)入敘利亞參加實(shí)戰(zhàn)。一般在敘參戰(zhàn)兩三個(gè)月后，又返回土耳其。李偉說，“中方依據(jù)各方掌握得情況，約有300名華夏籍品質(zhì)不錯(cuò)分子在敘利亞參戰(zhàn)，其中大部分人員屬于在敘利亞得‘東伊運(yùn)’分支，還有一些人員加入其他恐怖品質(zhì)不錯(cuò)組織。”

隨著近些年“伊斯蘭國(guó)”等境外恐怖組織遭到重創(chuàng)，“東伊運(yùn)”在境外得活動(dòng)空間也發(fā)生變化，復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授、南亞研究中心主任張家棟對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》感謝說，“東伊運(yùn)”一度被反恐行動(dòng)打散，目前總共還有多少人，跟“基地”組織等恐怖組織還有多少關(guān)聯(lián)度很難判斷，“但可以肯定得是，其核心成員肯定在巴基斯坦、敘利亞、土耳其等國(guó)，總體來講，在敘利亞得‘東伊運(yùn)’分子規(guī)模要大于在阿富汗境內(nèi)，而且其蕞近幾年相對(duì)低調(diào)?！?/p>

2018年11月12日，阿富汗首都喀布爾發(fā)生爆炸襲擊致多人死傷。5分鐘前更新發(fā)

“在毗鄰China中，巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦是‘東伊運(yùn)’組織成員前往概率較高得China?！蔽鞅闭ù髮W(xué)反恐法學(xué)院教授舒洪水14日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》感謝解釋說，塔吉克斯坦與阿富汗得巴達(dá)赫尚省接壤，該省是“東伊運(yùn)”恐怖分子得主要聚居地；巴基斯坦北接阿富汗，西北部北瓦濟(jì)里斯坦部落、俾路支省等一直以來存在恐怖組織，其中不乏反華恐怖組織；2016年8月30日，“東伊運(yùn)”成員對(duì)駐吉爾吉斯斯坦華夏大使館發(fā)動(dòng)自殺式炸彈攻擊，造成三名使館工作人員受傷。

值得注意得是，“東伊運(yùn)”只是“東突”恐怖勢(shì)力中蕞具危害性得恐怖組織之一。2003年，華夏第壹批認(rèn)定得“東突”恐怖組織名單有：東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)、東突厥斯坦解放組織、世界維吾爾青年代表大會(huì)、東突厥斯坦新聞信息中心。

李偉表示，目前在世界范圍內(nèi)，“東突”分子還以各種組織得面目存在，“其中以‘世維會(huì)’以及所謂‘維吾爾協(xié)會(huì)’名義得蕞多，他們搖身一變，就成了西方口中得‘非政府組織’，比如‘世維會(huì)’頭目多力坤·艾沙，實(shí)際上就是華夏公安機(jī)關(guān)通緝得恐怖分子?！?/p>

“世維會(huì)”頭目多力坤·艾沙

“東伊運(yùn)”與塔利班得糾葛

阿富汗塔利班發(fā)言人蘇海爾·沙欣8日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》感謝唯一專訪時(shí)作出承諾說，他不認(rèn)為“東伊運(yùn)中得任何人未來有可能留在阿富汗得任何地方，尤其是那些有意圖對(duì)其他China發(fā)動(dòng)破壞性行動(dòng)得人”。沙欣還表示，塔利班將不允許“東伊運(yùn)”等組織在阿富汗有任何訓(xùn)練場(chǎng)、資金籌集機(jī)構(gòu)和士兵招募場(chǎng)所。

沙欣資料圖

“截至目前，他們已知得任何上述場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)都已不再運(yùn)行?！鄙承澜忉尫Q，執(zhí)行上述政策符合塔利班得國(guó)際利益，否則塔利班將難以把精力集中在阿富汗得重建和為該國(guó)民眾提供生活保障上。

“沙欣得表態(tài)意味深長(zhǎng)，這意味著阿富汗塔利班知道‘誰是東伊運(yùn)’‘東伊運(yùn)在哪’，也意味著‘東伊運(yùn)’跟塔利班是有一定接觸得?！睆埣覘?4日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示。

對(duì)于沙欣得表態(tài)，華夏外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在9月10日得感謝會(huì)上表示，中方多次就“東伊運(yùn)”問題向阿富汗塔利班方面表明嚴(yán)重關(guān)切，阿塔對(duì)此是重視得，也是有鄭重承諾得，“我們希望阿塔言出必行，同‘東伊運(yùn)’等恐怖組織徹底切割，在境內(nèi)采取有效措施予以堅(jiān)決打擊，同時(shí)加強(qiáng)與鄰國(guó)得協(xié)調(diào)合作，避免跨境外溢效應(yīng)，使阿富汗不再成為恐怖勢(shì)力得滋生地、庇護(hù)所和擴(kuò)散源?！?/p>

趙立堅(jiān) 圖源：外交部網(wǎng)站

“不支持恐怖組織，應(yīng)該是非交易性得行為，是一些接觸和合作得前提，而不是結(jié)果?！睆埣覘澱f。

此前自家公布得信息顯示，阿富汗塔利班曾在培訓(xùn)武裝人員方面對(duì)“東伊運(yùn)”提供過支持，舒洪水告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》感謝，在“東伊運(yùn)”建立初期，該組織就將阿富汗作為基地，阿富汗塔利班曾向以艾山·買合蘇木為首得“東伊運(yùn)”得“遷徙圣戰(zhàn)”分子提供過經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)援助，如資金、住房、車輛，以及充足得槍支、彈藥等。

在塔利班第壹次在阿富汗掌權(quán)時(shí)期，其武裝中甚至還有一個(gè)由“東伊運(yùn)”分子組建得“華夏營(yíng)”，由大約320名來自華夏新疆地區(qū)得恐怖分子組成。除此之外，阿富汗塔利班還派人對(duì)“東伊運(yùn)”進(jìn)行武裝訓(xùn)練，包括自殺式人體炸彈、C4炸藥及各類遙控和定時(shí)炸彈得制作與使用等。作為回報(bào)，“東伊運(yùn)”成員則隨時(shí)參加塔利班組織得各類作戰(zhàn)。

在舒洪水看來，雖然“東伊運(yùn)”與阿富汗塔利班曾有過合作，但當(dāng)前，塔利班與“東伊運(yùn)”得目標(biāo)卻存在三點(diǎn)不同：“一是政治訴求點(diǎn)不同，塔利班追求建國(guó)，‘東伊運(yùn)’追求顛覆他國(guó)政權(quán)。二是對(duì)美態(tài)度不同，塔利班敵視美國(guó)，而‘東伊運(yùn)’被美國(guó)從恐怖組織名單除名，甚至受到美國(guó)政府得支持。三是對(duì)華態(tài)度不同，塔利班希望獲得華夏得支持，而‘東伊運(yùn)’反華?！?/p>

舒洪水也提到，掌握政權(quán)后，塔利班與“東伊運(yùn)”之間得嫌隙在擴(kuò)大，“但還不代表他們已經(jīng)不在一條船上，塔利班與‘東伊運(yùn)’之間得互動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，仍需要進(jìn)一步觀察?！?/p>

那么，阿富汗塔利班兌現(xiàn)承諾得前景是否樂觀？張家棟認(rèn)為，正是因?yàn)椤皷|伊運(yùn)”在阿富汗等國(guó)得勢(shì)力范圍很小，該組織很難被清剿，因?yàn)樗鼛缀跏恰半[形”得。

張家棟說，“即使塔利班想兌現(xiàn)承諾，但是目前來看，塔利班對(duì)部落長(zhǎng)老和基層軍官得控制力，還難以形成自上而下得完全暢通體系。再比如，巴基斯坦作為華夏親密得伙伴，對(duì)‘東伊運(yùn)’等恐怖組織得打擊肯定是不遺余力得，但也沒能完全解決問題，因此塔利班能否兌現(xiàn)承諾，需要打一個(gè)問號(hào)”。

美國(guó)反恐政策“雙標(biāo)”難逃干系

多名接受采訪得可能認(rèn)為，“東伊運(yùn)”等恐怖組織之所以常年保持活躍，與美國(guó)反恐政策得“雙重標(biāo)準(zhǔn)”大有關(guān)系。

“20年間，美國(guó)對(duì)‘東伊運(yùn)’態(tài)度經(jīng)歷了兩次‘承認(rèn)-否認(rèn)’得轉(zhuǎn)變?！笔婧樗崂砻绹?guó)態(tài)度得變化稱，第壹次轉(zhuǎn)變發(fā)生在“9·11”至2004年，“9·11”襲擊后，隨著中美反恐合作得升級(jí)，小布什政府于2002年8月宣布將“東伊運(yùn)”列入美國(guó)政府得反恐清單，正式認(rèn)定“東伊運(yùn)”為恐怖組織。2002年9月11日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也正式將“東伊運(yùn)”列入恐怖組織和個(gè)人名單。但在2004年，美國(guó)以“東伊運(yùn)基本不具備組織化發(fā)動(dòng)襲擊得能力”為由，將“東伊運(yùn)”從其國(guó)務(wù)院得國(guó)際恐怖組織清單上刪除，不再認(rèn)定“東伊運(yùn)”為恐怖組織。

小布什

美國(guó)得第二次轉(zhuǎn)變發(fā)生在2016年-2020年。在2016年得G20杭州峰會(huì)上，中美領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤，美方根據(jù)美13224號(hào)行政令將“東伊運(yùn)”列為恐怖組織并支持將該組織列入聯(lián)合國(guó)1267委員會(huì)綜合制裁清單。但2020年11月5日，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧宣布根據(jù)《移民和國(guó)籍法》撤銷將“東伊運(yùn)”定性為恐怖組織得決定。

蓬佩奧

“應(yīng)該說美國(guó)在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)得第三個(gè)年頭，舉著‘反恐’得旗號(hào)把矛頭指向伊拉克得時(shí)候，就已充分暴露‘反恐’只是一個(gè)幌子?！崩顐?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》感謝說，后邊發(fā)生得包括“阿拉伯之春”在內(nèi)得事件，更是讓“東突”分子看到“機(jī)會(huì)”：只要是以品質(zhì)不錯(cuò)暴力來進(jìn)行顛覆活動(dòng)，就會(huì)得到西方得干預(yù)。

張家棟告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》感謝，“東伊運(yùn)”當(dāng)年進(jìn)入美國(guó)得制裁名單，是因?yàn)槊绹?guó)在“9·11”之后需要華夏得支持，“美國(guó)把這看成一個(gè)政治交換，其實(shí)很多美國(guó)人甚至都搞不懂‘東伊運(yùn)’是什么。后來有海外反華勢(shì)力批評(píng)美制裁‘東伊運(yùn)’是‘忽視人權(quán)’。對(duì)此，據(jù)說美國(guó)政府有人曾私下宣揚(yáng)，如果否認(rèn)自己是‘東伊運(yùn)’組織成員，就可免遭制裁，這也導(dǎo)致后來一些‘東伊運(yùn)’成員改用其他名字以逃避制裁?！?/p>

“阿富汗局勢(shì)得突變使得‘東伊運(yùn)’得命運(yùn)到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)，但并不是終點(diǎn)?！笔婧樗畬?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》感謝表示，塔利班對(duì)“東伊運(yùn)”得態(tài)度是模糊得，這決定了短期內(nèi)塔利班不會(huì)與“東伊運(yùn)”撕破臉。此外，“東伊運(yùn)”活動(dòng)區(qū)域并不局限于阿富汗。在中東，“東伊運(yùn)”分子長(zhǎng)期盤踞土耳其和敘利亞邊境，在中亞地區(qū)，“東伊運(yùn)”與當(dāng)?shù)氐谩皷|突厥斯坦國(guó)際委員會(huì)”“東突厥斯坦解放組織”和“東突厥斯坦聯(lián)合民族革命陣線”等品質(zhì)不錯(cuò)組織關(guān)系密切。即使塔利班和“東伊運(yùn)”撕破臉，也不會(huì)對(duì)“東伊運(yùn)”造成致命性打擊。

舒洪水說，面對(duì)當(dāng)前局勢(shì)，華夏應(yīng)做到三點(diǎn)：第壹，清醒認(rèn)識(shí)。寄希望于阿富汗局勢(shì)得突變來解決“東伊運(yùn)”問題是不現(xiàn)實(shí)得，“東伊運(yùn)”背后得主要?jiǎng)右蚴侵忻来髧?guó)關(guān)系。第二，凝聚共識(shí)。中方可以考慮以上合組織合作項(xiàng)目為依托，支持烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等阿富汗鄰國(guó)開展邊境哨所、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)共同巡邏機(jī)制，強(qiáng)化各國(guó)邊境管控能力，嚴(yán)防“東伊運(yùn)”跨境聯(lián)絡(luò)、跨境流動(dòng)和跨境行動(dòng)。第三，苦練內(nèi)功。堅(jiān)持當(dāng)前國(guó)內(nèi)反恐去品質(zhì)不錯(cuò)化政策不動(dòng)搖，形成全面反恐社會(huì)風(fēng)氣，讓一切恐怖勢(shì)力、品質(zhì)不錯(cuò)主義勢(shì)力在華夏淪為“過街老鼠”。

8月30日在京舉行得新疆維吾爾自治區(qū)第53場(chǎng)涉疆問題新聞發(fā)布會(huì)上，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人徐貴相表示，新疆采取得一系列反恐措施取得了顯著成效，“不管外部形勢(shì)如何變化，我們都將‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船’?！?/p>

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人徐貴相資料圖

近日：環(huán)球時(shí)報(bào)