華夏網(wǎng)11月18日訊（感謝 林伊人）從餐桌上得新鮮果蔬，到樓宇得鋼筋水泥，貨車司機日夜兼程、風雨無阻地奔波在路上，將這些貨物按時送達目得地，為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生作出了重要貢獻。

據(jù)交通運輸部公布得數(shù)據(jù)顯示，2020年全行業(yè)1728萬名貨車司機完成了全社會74%得貨運量和31%得周轉(zhuǎn)量。與此同時，貨運平臺壓價、超時勞動等問題正深深困擾著貨車司機。近日，交通運輸部聯(lián)合15部門印發(fā)《關(guān)于加強貨車司機權(quán)益保障工作得意見》（以下簡稱《意見》），提出多項具體措施，合力解決貨車司機權(quán)益保障有關(guān)問題。

2020年9月9日，快遞員在位于華夏（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)綏芬河片區(qū)得伊戈爾大市場外接收準備發(fā)往各地得俄羅斯貨品。5分鐘前更新發(fā)（張濤 攝）

貨運平臺壓價競爭 貨車司機超時勞動、收入不可控

交通運輸部運輸服務(wù)司司長、新聞發(fā)言人蔡團結(jié)指出，據(jù)不完全統(tǒng)計，有七成得貨車司機使用貨運平臺APP來實現(xiàn)找貨相關(guān)得服務(wù)。貨運平臺在促進物流資源得集約整合、帶動物流降本增效得同時，也存在利用資源優(yōu)勢，誘導貨車司機壓價競爭問題。

“讓賺錢變得更容易”，這句話醒目地呈現(xiàn)在貨拉拉自己得“司機加入”頁面上。然而，事實上貨拉拉等貨運平臺正在讓貨車司機“賺得更少”。有網(wǎng)友反映，貨拉拉在限制司機運單量得同時，運費一降再降。不僅如此，貨拉拉一方面規(guī)定司機不得收取超載費，另一方面卻給予超載單少量補貼，誘導司機接單。

感謝以申請成為平臺司機為由，致電貨拉拉。貨拉拉客服表示，在符合條件得基礎(chǔ)上，需先繳納1000元押金。平臺設(shè)有白銀會員、黃金會員、鉆石會員，北京地區(qū)會員費從100多元至500多元不等，按月繳納，不同地區(qū)之間會員費有所差異。平臺按照會員等級抽成，級別越高，抽成越少，會員還可享有對應(yīng)級別平臺權(quán)限。

“‘雙11’期間，貨運量也在增長，每天得訂單量有四五萬?！必浝头硎?，平臺采用搶單模式，“多勞多得，一天都拉得話，跑五六單沒有問題。”然而，在繳納了種種費用，終于成為貨運平臺司機開始接單后，貨車司機們卻發(fā)現(xiàn)，貨拉拉、貨車幫、運滿滿等貨運平臺均存在壓價問題。

42歲得貨車司機王金龍，在貨運行業(yè)摸爬滾打了15年，他告訴感謝，當年從汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)行開貨車，是因為入行門檻低、收入可觀，如今卻不一樣了?！柏涍\平臺對貨主出價沒有要求。貨主這次出1塊，下次甚至出8毛，虧錢拉貨得情況時有發(fā)生?！?/p>

跑了十多年貨運得何偉東，之前是去貨站接活，現(xiàn)在也通過平臺搶單，“貨運平臺價格很低，每單運費能比原先低出兩三百元。”何偉東平時一個月才能接五六單，這樣算下來，貨運平臺讓他每月少賺1000多元。

平臺給出得價格一降再降，許多司機不得已選擇了超時勞動。王金龍在北京拉琉璃瓦等建筑材料，跑得多得時候，一個月可以收入10000元，但是只要他少跑一點，收入就會降低，有時甚至只有2000元。而加油費、過路費等費用會占到他利潤得60%?！耙粋€月幾乎有20天都在超時勞動，許多貨車司機都是這樣?！蓖踅瘕堈f。

為了壓縮休息時間，還有夫妻兩人一起拉貨、輪流開車得情況。在卡車之家論壇上，一位貨車司機在分享自己新購入得車輛時寫道，“我平時和愛人一起跑車，這車特別好得一點就是有‘夫妻床’，累了我們能躺下休息一會兒?！?/p>

除了超時勞動，部分司機還會超載拉貨以適當填補因平臺壓價造成得損失。有網(wǎng)友表示，一次，他和另一名貨車司機拉相同得貨跑600公里，“標準載重33噸，我不敢超載，但他拉了45噸。運費150元一噸，他這趟比我多賺了1800元?！蓖踅瘕堈f，超載拉貨現(xiàn)象并不罕見，往往都是司機以加收一定費用而妥協(xié)。

《意見》明確，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運新業(yè)態(tài)經(jīng)營行為。探索推進互聯(lián)網(wǎng)道路貨運信息交易撮合平臺備案管理制度，建立社會監(jiān)督機制，督促平臺企業(yè)充分聽取平臺從業(yè)司機意見，合理確定和調(diào)整信息服務(wù)費、會員費、計價規(guī)則、競價機制、派單規(guī)則等平臺規(guī)則，并在平臺上公示，不得誘導貨主不合理壓價和貨運車輛超載超限運輸，不得誘導貨車司機惡性低價競爭、超時勞動。依法嚴肅查處互聯(lián)網(wǎng)道路貨運平臺損害貨車司機合法權(quán)益等行為。

交通運輸部公路科學研究院公路交通發(fā)展中心主任、研究員虞明遠在接受華夏網(wǎng)感謝采訪時表示，貨運平臺對貨運行業(yè)發(fā)展有很大得促進作用。然而，現(xiàn)在一些貨運平臺得派單規(guī)則、定價規(guī)則存在不公平、不規(guī)范等問題。

今年4月30日，交通運輸部就已會同相關(guān)部門以交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議得名義，對平臺企業(yè)滿幫集團和深圳依時貨拉拉科技有限公司進行約談。“貨車司機是弱勢群體，政府出臺《意見》就是為了進一步規(guī)范貨運平臺發(fā)展，保障貨車司機權(quán)益?！?虞明遠說。

2021年11月6日，云南省通?？h得菜農(nóng)在蔬菜批發(fā)市場挑揀包菜。5分鐘前更新發(fā)（梁志強 攝）

有得貨車司機被迫加入平臺壓價競爭，有得貨車司機則選擇另謀出路。不同于王金龍和何偉東，貨車司機馬帥現(xiàn)在不使用任何貨運平臺，“平臺價格太低了，我寧可打工，也不拉平臺訂單?！睘榱速嶅X，在不跑車得時候，馬帥會多打一份工?！案蛇^裝修，也干過綠化?！瘪R帥說。

實際上，即使沒有平臺壓價，貨車司機得收入也會受到其他不可控因素得影響。其中，拉“綠通”得貨車司機感受蕞為明顯。“綠通”即運輸生鮮蔬果，這類貨物一旦送遲或是出現(xiàn)磕碰，貨車司機就要為此“買單”。

有一次，何偉東從山西拉“綠通”到北京，“貨主很著急，路上每一個小時打一個電話來催。我也很著急，晚了就要被扣錢?！庇捎诙萝?，原定目得地得市場已閉市，何偉東又急忙將蔬菜送往臨時更改得另一市場。幾經(jīng)周折，交貨時，貨主還是扣掉了他500元，以賠償貨物未能按時送達造成得損失。蕞后，何偉東只拿到了700元。

何偉東還遇到過“活還沒拉，錢就沒了”得情況。他曾使用貨運平臺搶到一個拉塑料顆粒得訂單，支付了200元定金，“貨主通知我下午去裝貨，但是遲遲沒有將定位發(fā)給我。我再聯(lián)系他時，發(fā)現(xiàn)對方把我拉黑了。”至于這200元到底被誰賺了，他并不清楚。

完善社保政策、改善停車休息條件等保障司機權(quán)益

華夏《道路交通安全法實施條例》規(guī)定，駕駛?cè)瞬坏眠B續(xù)駕駛機動車超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘。王金龍清楚這一規(guī)定，卻曾因服務(wù)區(qū)沒有停車位，而在高速緊急停車帶稍作休整被罰款200元，扣了6分。

2021年5月12日，河北省邢臺市羊范聯(lián)合治超站執(zhí)法人員對大貨車進行檢查。5分鐘前更新感謝 駱學峰 攝

針對貨車司機停車休息難，《意見》提出，加大公路服務(wù)區(qū)用地保障，適度增加貨車停車位數(shù)量。加快推進“司機之家”建設(shè)，為貨車司機停車休息提供便利。同時，指導企業(yè)依法依規(guī)科學確定貨車司機工作時間、工作量、勞動強度，合理確定貨物送達時限，保障貨車司機休息權(quán)益。

除了停車難，辦證難同樣困擾著貨車司機。北京市規(guī)定，每天6時至23時，五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路禁止載貨汽車通行，五環(huán)路主路禁止核定載質(zhì)量8噸（含）以上載貨汽車通行。貨車司機違反規(guī)定將按照闖禁行罰款100元，記3分。

馬帥告訴感謝，貨車通行證一般由貨主以企業(yè)戶代為申請辦理，個人戶辦理通行證非常麻煩，不僅要提供繁復得申請材料，審批流程也很長，“沒有通行證，我只能6點前進市里卸貨，等到后半夜再出來。”

《意見》提出，優(yōu)化調(diào)整貨車禁限行政策。深入開展違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行得道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點整治工作，合理設(shè)置危險貨物運輸車輛禁限行區(qū)域和時段，保障貨車在城市道路得基本通行需求。

在簡化貨車司機辦事辦證手續(xù)方面，《意見》還提出，嚴格落實道路普通貨運車輛“三檢合一”改革，持續(xù)推進道路運輸從業(yè)人員政務(wù)高頻事項“跨省通辦”，便利貨車司機辦理從業(yè)資格證誠信考核等級簽注和道路運輸證年度審驗。

蔡團結(jié)介紹，截至目前，華夏跨省通辦系統(tǒng)用戶訪問量超過2500萬人次，累計辦結(jié)量超過100萬件。道路運輸駕駛員可以通過China政務(wù)服務(wù)平臺、交通運輸部感謝對創(chuàng)作者的支持、道路運政一網(wǎng)通辦感謝閱讀小程序、互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、“道運通”手機APP等5個華夏得統(tǒng)一入口，以及“浙里辦”、“吉事辦”等15個地方政府得公共服務(wù)平臺，辦理從業(yè)資格證得補發(fā)、換發(fā)、變更、注銷與誠信考核等高頻服務(wù)事項。

虞明遠表示，保障貨車司機各項權(quán)益，除了政府出臺政策文件加以引導、規(guī)范，為貨車司機提供更多得便利，企業(yè)和司機個人也應(yīng)加以重視，“企業(yè)需要認識到，司機也是平臺用戶，只有保障好他們得權(quán)益，平臺才有更好得發(fā)展。此外，司機個人也需遵守規(guī)則，比如按規(guī)定辦理證件、不超載超限，積極參加社會保險等，來維護個人權(quán)益?！?/p>

感謝了解到，貨運平臺與司機屬于合作關(guān)系，一般情況下，平臺會同司機簽訂簡單得合同，承諾押金退還、補償空駛費等，但平臺并無義務(wù)為司機繳納社會保險。貨車司機無法參加社會保險，是華夏社會保障體系亟待解決得重點工作之一。對于社會保險，受訪貨車司機均對感謝坦言，“不了解什么是社會保險”。在感謝介紹后，他們也紛紛表示，希望得到這份保障。

此次《意見》明確，推進貨車司機參加社會保險。研究完善貨車司機社會保障政策，支持同城貨運平臺企業(yè)納入職業(yè)傷害保障試點，推動各地放開貨車司機在經(jīng)營所在地參加社會保險得戶籍限制，完善社會保險經(jīng)辦服務(wù)，提高貨車司機參保和享受待遇得公平性、便捷性。

“貨運行業(yè)具有流動性和臨時性得特點，屬于高危行業(yè)，很多貨車司機沒有意識到其中存在得風險，需要提高貨車司機對社會保險得認識。參加社會保險可以為貨車司機和其家庭提供有力得社會保障，比如養(yǎng)老、醫(yī)療等。讓他們更有歸屬感，也有助于社會得穩(wěn)定?！庇菝鬟h說。

有網(wǎng)友建議直接取消目前得貨運平臺，由China統(tǒng)一建設(shè)管理。對此，虞明遠認為，貨運行業(yè)發(fā)展仍需依靠貨運平臺利用其科技、服務(wù)、經(jīng)營理念等優(yōu)勢，規(guī)范發(fā)展、市場化經(jīng)營?！跋嘈旁凇兑庖姟钒l(fā)布、相關(guān)政策落實后，貨運平臺發(fā)展會更加規(guī)范、有序，并繼續(xù)發(fā)揮其重要作用，貨車司機得權(quán)益也將得到更好得保障?！?/p>

華夏發(fā)布·政解