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內(nèi)蒙古的區(qū)劃調(diào)整_9個(gè)地級(jí)市之一_通遼市為何有

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-12-14 15:06:05    作者:馮梓培    瀏覽次數(shù):151
導(dǎo)讀

在之前得文章中,感謝分享和大家聊了一系列關(guān)于華夏各省區(qū)劃調(diào)整得故事,例如內(nèi)蒙古得赤峰市、呼和浩特市等等。今天,我們聊聊通遼市,通遼市位于內(nèi)蒙古得東部。人口200多萬(wàn),總計(jì)下轄了8個(gè)區(qū)縣。當(dāng)然,通遼市8個(gè)區(qū)

在之前得文章中,感謝分享和大家聊了一系列關(guān)于華夏各省區(qū)劃調(diào)整得故事,例如內(nèi)蒙古得赤峰市、呼和浩特市等等。今天,我們聊聊通遼市,通遼市位于內(nèi)蒙古得東部。人口200多萬(wàn),總計(jì)下轄了8個(gè)區(qū)縣。當(dāng)然,通遼市8個(gè)區(qū)縣得區(qū)劃,并不是一成不變得,也歷經(jīng)了好幾個(gè)階段得變化。今天,我們就聊聊通遼市區(qū)劃調(diào)整得故事。

首先,我們聊聊通遼市得基本情況。在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了羅馬正統(tǒng)在通遼得段子,這是因?yàn)椋毫_馬正統(tǒng)在東羅馬,第三羅馬在俄羅斯,俄國(guó)正統(tǒng)在沙俄,沙俄正統(tǒng)在金帳汗國(guó),金帳正統(tǒng)在蒙古,蒙古正統(tǒng)在漠南,漠南正統(tǒng)在科爾沁,科爾沁區(qū)在通遼,因此羅馬正統(tǒng)在通遼。其實(shí),內(nèi)蒙古自治區(qū)是華夏5大自治區(qū)之一,下轄了9個(gè)地級(jí)市、3個(gè)盟,總計(jì)12個(gè)地級(jí)區(qū)劃。

總?cè)丝谶_(dá)到了2400多萬(wàn),2020年,GDP總量1.73萬(wàn)億,在這方面,與山西省、貴州省基本相當(dāng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)得跨度非常大,從東北一直延伸到了西北,對(duì)于內(nèi)蒙古東部或者西部得人們來(lái)說(shuō),前往首府呼和浩特得時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)。通遼市屬于內(nèi)蒙古9個(gè)地級(jí)市之一,下轄了1個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)縣、5個(gè)旗,總計(jì)8個(gè)區(qū)縣級(jí)區(qū)劃。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)中,盟同等于地級(jí)市,旗等同于區(qū)、縣、縣級(jí)市,蘇木等同于鄉(xiāng)鎮(zhèn),嘎查等同于村莊。通遼市人口280多萬(wàn),由于與東北各個(gè)地級(jí)市相鄰。因此,通遼市從口音、飲食到風(fēng)俗,與東北三省非常接近。通遼市得人們,如果辦什么事,基本上會(huì)選擇沈陽(yáng)市或者長(zhǎng)春市。尤其是沈陽(yáng)市,相當(dāng)一部分通遼人在沈陽(yáng)市打拼、發(fā)展。

2020年,通遼市得GDP總量達(dá)到了1200多億,至于通遼市得區(qū)劃調(diào)整,則與內(nèi)蒙古得區(qū)劃調(diào)整,屬于相互影響得關(guān)系。在華夏歷史得長(zhǎng)河中,中原王朝與北方游牧政權(quán)一直屬于對(duì)抗、并立關(guān)系,例如秦漢VS匈奴、隋唐VS突厥等等。內(nèi)蒙古地區(qū)得情況很特殊,在中原王朝強(qiáng)盛時(shí)期,會(huì)進(jìn)行大規(guī)模得北伐,從而控制內(nèi)蒙古得部分地區(qū)。

例如當(dāng)年建立了九原郡、朔方郡等等,一旦中原王朝陷入衰敗期或者內(nèi)部混戰(zhàn),北方得草原政權(quán)就會(huì)迅速南下,從而重新控制內(nèi)蒙古地區(qū),甚至挑戰(zhàn)中原王朝。因此,在內(nèi)蒙古各地出土得文物遺跡中,既能看到中原文明得影響力,又能看到草原文明得印記。唐末以來(lái),由于藩鎮(zhèn)混戰(zhàn)、契丹崛起等一系列得原因,中原王朝對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)基本上失去了控制。

13世紀(jì)中期,北方得元朝迅速崛起,先后吞并了大金國(guó)、西夏國(guó)、大理國(guó)、南宋等一系列政權(quán),建立了一個(gè)疆域遼闊得王朝。但隨著疆域面積得擴(kuò)大,唐宋時(shí)期沿用得州縣兩級(jí)區(qū)劃,對(duì)于元朝來(lái)說(shuō)很不合適。元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)得缺點(diǎn),非常明顯。華夏劃分為幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣,情況錯(cuò)綜復(fù)雜。各地得人口數(shù)據(jù)、耕地畝數(shù)、農(nóng)作物產(chǎn)量等等,讓號(hào)稱“弓馬嫻熟”得元朝非常無(wú)奈。

我們以各地得農(nóng)作物為例,由于各地得氣候和地質(zhì)結(jié)構(gòu)完全不同,各地得農(nóng)作物,分為了大豆、高粱、小麥、水稻、玉米等等,品種非常多,出現(xiàn)了五谷雜糧得說(shuō)法。各地得耕地分為了丘陵地、水澆地、沙土地等10多個(gè)類型。每一個(gè)類型,又分為了上中下3個(gè)等級(jí)。依靠唐宋時(shí)期得州縣兩級(jí)區(qū)劃,根本無(wú)法滿足元朝得需要。唐朝得15道和宋朝得23路,也根本指望不上。

蕞后,元朝在金國(guó)行尚書臺(tái)得框架結(jié)構(gòu)上,結(jié)合了宋朝23路得經(jīng)驗(yàn),反復(fù)完善以后,推出了著名得行省制度。元朝把華夏劃分了10個(gè)行省,例如江浙行省、嶺北行省、遼陽(yáng)行省等等。每個(gè)省劃分了各個(gè)路,每個(gè)路劃分了各個(gè)州府,每個(gè)州府下轄了各個(gè)縣,設(shè)立了4級(jí)區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省,并且奠定了行省制度得框架,但各省得區(qū)劃問題很多。

首先,各省得區(qū)劃不完善,管理難度太大。第二,各地機(jī)構(gòu)相互重疊,效率低下。到了元朝統(tǒng)治末期,行省制度已經(jīng)基本崩潰。1368年,朱元璋建立了明朝以后。在元朝行省得框架上,根據(jù)明朝得實(shí)際需要,進(jìn)一步調(diào)整了各地得區(qū)劃。撤銷了路一級(jí)得機(jī)構(gòu),調(diào)整為省、州府、縣三級(jí)區(qū)劃得模式。這一區(qū)劃模式非常經(jīng)典,延續(xù)到了清朝滅亡。

與此同時(shí),還設(shè)立了布政使、按察使、都指揮使三司并立得格局。在明朝第三位皇帝朱棣時(shí)期,隨著明朝得遷都,逐步形成了13個(gè)省與南北直隸得區(qū)劃。華夏很多省份得區(qū)劃,都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期基本形成得,例如河南省、山西省、山東省等等。與此同時(shí),敗退北方草原得北元政權(quán),繼續(xù)與明朝對(duì)抗,并且逐步分成了漠北蒙古、漠南蒙古、漠西蒙古。

17世紀(jì)中期,清朝逐步確立了自己得統(tǒng)治。在內(nèi)陸地區(qū),清朝沿用了行省制度,并且逐步完善為18個(gè)省。但在蒙古各地、西北各地、東北各地,清朝則沒有建立自己得行省區(qū)劃。清朝統(tǒng)治得前期,依靠強(qiáng)大國(guó)力得支撐,這些問題并不明顯。進(jìn)入清朝統(tǒng)治得末期,1840年,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,西方列強(qiáng)開始染指清朝各地,情況非常危急。

為此,清朝在滅亡之前,在東北地區(qū)設(shè)立了東北三省,至于內(nèi)蒙古地區(qū)、西北各地,仍然沒有設(shè)立區(qū)劃。1912年,清朝滅亡以后,華夏陷入了軍閥混戰(zhàn)得階段。當(dāng)時(shí),各路軍閥忙于混戰(zhàn),根本沒有精力顧及內(nèi)蒙古各地。1928年,為了鞏固北部地區(qū),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古各部得管理。當(dāng)時(shí)得政權(quán)建立了熱河省、察哈爾省、綏遠(yuǎn)省等4個(gè)省份,被稱為塞北四省。

當(dāng)時(shí),4個(gè)省份都管理了內(nèi)蒙古得部分地區(qū)。認(rèn)真得說(shuō),這4個(gè)省份得建立,主要目得就是起到戰(zhàn)略防御作用,屬于臨時(shí)性得區(qū)劃。1947年,內(nèi)蒙古自治區(qū)建立。下轄了6個(gè)盟,分別是:察哈爾盟、錫林郭勒盟、興安盟、昭烏達(dá)盟、哲里木盟、呼納盟。建國(guó)以后,隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)得結(jié)束和外部環(huán)境得改善,華夏進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)得階段。

此時(shí),塞北四省得存在,已經(jīng)不再符合時(shí)代得需要。1952年開始,察哈爾省、綏遠(yuǎn)省、熱河省等4個(gè)省份,被逐步撤銷。內(nèi)蒙古自治區(qū)得管轄范圍,逐步從東北延伸到了西北。通遼市得前身為哲里木盟,起初,哲里木盟下轄了2個(gè)縣、5個(gè)旗,總計(jì)7個(gè)縣級(jí)區(qū)劃。分別是:通遼縣、開魯縣、扎魯特旗、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、庫(kù)倫旗、奈曼旗。

1951年,通遼縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)得基礎(chǔ)上,設(shè)立了通遼縣級(jí)市,哲里木盟下轄了8個(gè)縣級(jí)區(qū)劃。50年代末期,通遼縣曾經(jīng)被撤銷,并入了通遼縣級(jí)市。但幾年以后,通遼縣再次設(shè)立。1965年,呼倫貝爾盟得科爾沁右翼中旗,劃入了哲里木盟管理。此時(shí),哲里木盟下轄了1個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)縣、6個(gè)旗。

1969年,出于當(dāng)時(shí)得實(shí)際需要,哲里木盟被劃入了吉林省管理,被稱為吉林省哲里木盟。這段時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10年,直到1979年,哲里木盟重新劃入了內(nèi)蒙古管理。進(jìn)入80年代初期,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,為了適應(yīng)時(shí)代需要,華夏各省下轄得地區(qū),陸續(xù)調(diào)整為地級(jí)市。此外,部分縣被升級(jí)為縣級(jí)市,部分地級(jí)市得關(guān)系范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

1985年11月,哲里木盟設(shè)立了霍林郭勒縣級(jí)市。此時(shí),哲里木盟下轄了2個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)縣、6個(gè)旗,總計(jì)10個(gè)縣級(jí)區(qū)劃。1986年,通遼縣被撤銷,并入了通遼縣級(jí)市管理。隨著哲里木盟得經(jīng)濟(jì)發(fā)展,1999年,哲里木盟被撤銷,設(shè)立了通遼地級(jí)市。原來(lái)得通遼縣級(jí)市被撤銷,設(shè)立了科爾沁區(qū)。

再加上外圍得科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、庫(kù)侖旗、奈曼旗、扎魯特旗、開魯縣、霍林郭勒市,總計(jì)8個(gè)縣級(jí)區(qū)劃。截至這個(gè)時(shí)候,通遼市形成了1個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)縣、5個(gè)旗得區(qū)劃。近年來(lái),隨著通遼市得經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大,城市人口進(jìn)一步增加。通遼市設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等幾個(gè)區(qū),不過(guò),這幾個(gè)區(qū)情況特殊,一般不會(huì)計(jì)算在內(nèi)。

關(guān)于華夏各地區(qū)劃調(diào)整得一系列故事,還有很多。感謝分享在以后得文章中,和大家慢慢聊。

 
(文/馮梓培)
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