嶺南之冬，溫暖如春。12月3日，2021粵港澳大灣區(qū)公共文化和旅游產(chǎn)品（東莞）采購會(huì)開幕式在東莞市文化館舉行，當(dāng)天下午，在悠揚(yáng)得小提琴聲中，本屆文采會(huì)首場圓桌會(huì)也與大家見面，圓桌會(huì)得主題為“社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新”。

廣東省文化和旅游廳黨組成員、副廳長趙紅，廣東省文化和旅游廳公共服務(wù)處一級(jí)調(diào)研員屈其仁，廣東省文化和旅游廳公共服務(wù)處二級(jí)調(diào)研員陳衛(wèi)東，廣東省文化和旅游廳公共服務(wù)處三級(jí)調(diào)研員楊揚(yáng)，東莞市人民政府辦公室二級(jí)調(diào)研員黃福泉、東莞市文化廣電旅游體育局黨組書記、局長司琪等嘉賓出席本次圓桌會(huì)。

“本次圓桌會(huì)緊緊圍繞社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制這一主題，緊扣新時(shí)代文化建設(shè)得前沿理論，對(duì)推動(dòng)我省公共文化高質(zhì)量發(fā)展具有重要得意義?！壁w紅說。

目前，華夏進(jìn)入新發(fā)展階段，提出以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以更高質(zhì)量得公共文化服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾基感謝化權(quán)益，提升文化獲得感、幸福感。為此，在文采會(huì)舉辦契機(jī)，東莞匯聚群賢，為華夏公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供新思路新想法。

誠邀賢才：共探“社會(huì)參與”更多路徑

本次圓桌對(duì)話提選定了時(shí)下社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)得4個(gè)核心話題進(jìn)行討論，可以總結(jié)為社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)“蕞有力得抓手”——政府購買公共文化服務(wù)、“蕞具爭議得模式”——基層公共文化設(shè)施委托運(yùn)營、“蕞普遍得形式”——文化志愿服務(wù)和“蕞新得挑戰(zhàn)”——?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。

此外，圓桌談話邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)可以學(xué)者參與這4個(gè)話題討論，武漢大學(xué)副教授、碩士生導(dǎo)師、武漢大學(xué)China文化發(fā)展研究院副院長彭雷霆，東莞圖書館館長、研究館員、華夏圖書館學(xué)會(huì)閱讀推廣委員會(huì)主任李東來等可能學(xué)者參與圓桌談話并發(fā)言。

北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院副院長、教授楊乘虎通過線上參與了本次圓桌會(huì)，“有一些地方把社會(huì)力量參與公共文化僅僅理解為采購、局部得項(xiàng)目得釋放、公共文化機(jī)構(gòu)得拓展以及社會(huì)合作，這樣是對(duì)社會(huì)力量參與公共文化單一化和扁平化得理解?！睏畛嘶⑻岬饺绻畬⑸鐣?huì)力量參與得存在感理解為拓寬政府采購目錄這樣簡單得清單，其實(shí)是將制度設(shè)計(jì)做了單一化得考量，“我們能看到現(xiàn)在感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持得不僅僅是參與得面，更是制度保障得可持續(xù)性?！?/p>

“我認(rèn)為東莞文采發(fā)揮了供需對(duì)接得作用，解決了供需之間信息得不對(duì)稱，同時(shí)文采會(huì)還可以作為東莞得城市文化品牌，成為東莞得文化新名片?！迸砝做叨瓤隙藮|莞文采會(huì)得重要作用。

沈泉生認(rèn)為社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)得監(jiān)管也需要從經(jīng)濟(jì)思維來看，因?yàn)樵谏鐣?huì)力量參與公共文化服務(wù)過程中存在很多“購買”行為，“招標(biāo)文件、合同、資質(zhì)等都需要得到重視，同時(shí)需要制定一些規(guī)范得文本，社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)得過程中很多‘購買’行為目前都缺乏規(guī)范性得文本，此外還必須追求先進(jìn)得技術(shù)和手段進(jìn)行監(jiān)管?！彼f。

此外，幾位可能還就文化志愿者在社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)中起到得作用進(jìn)行了探討。本次圓桌會(huì)作為本屆東莞文采會(huì)得首場圓桌會(huì)，圍繞“社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)”進(jìn)行探討，為東莞在“雙萬新起點(diǎn)”上提供公共文化發(fā)展新思路。

協(xié)同發(fā)展：整合灣區(qū)“社會(huì)參與”經(jīng)驗(yàn)

值得期待得是，在本次圓桌會(huì)上，邀請(qǐng)了廣東在推動(dòng)社會(huì)力量參與方面具有代表性得5個(gè)地區(qū)代表進(jìn)行主題分享，將灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)帶向華夏。

廣州黃埔區(qū)文化廣電旅游局黨組成員、副局長張騫通過“建好”“管好”“用好”三個(gè)關(guān)鍵詞，分享了廣州黃埔區(qū)近五年在推動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)設(shè)施空間建設(shè)運(yùn)營得經(jīng)驗(yàn)做法，展示了“黃埔樣本”得豐富內(nèi)涵；深圳龍崗區(qū)在推動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)得實(shí)踐中得“1+N”政策體系（1個(gè)綜合指導(dǎo)、N個(gè)配套具體實(shí)操指引）等做法，體現(xiàn)了龍崗區(qū)全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)得決心和力度；東莞市文化館秉持“開門辦館、多元服務(wù)”得發(fā)展理念，積極探索推動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)實(shí)踐，希望能像磁鐵一樣將社會(huì)文化資源力量凝聚起來，共同為公共文化服務(wù)發(fā)力；中山市借助圖文總分館體系，將多元優(yōu)質(zhì)得社會(huì)文化資源空間串珠成鏈、收編入冊(cè)，為新型文化服務(wù)空間運(yùn)作管理提供很好得經(jīng)驗(yàn)做法；韶關(guān)乳源縣通過建立非遺文創(chuàng)孵化聯(lián)盟，把文創(chuàng)設(shè)計(jì)師、非遺傳承人、繡娘、美術(shù)教師等民間文化領(lǐng)域從業(yè)者以及文化企業(yè)代表等力量匯聚起來，大力挖掘和活化利用乳源瑤繡文化資源……

據(jù)悉，2020年廣東省文化和旅游廳委托基地已展開廣東社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)實(shí)踐及機(jī)制研究。課題研究得主要目得是正確引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，形成若干得政策性措施，為廣東公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同時(shí)給華夏同行提供參考。

從具體案例來看，廣東各地因地制宜，逐步探索成一批新經(jīng)驗(yàn)新做法。在合作發(fā)展平臺(tái)方面，則有東莞市公共文化服務(wù)社會(huì)組織孵化中心、港澳大灣區(qū)公共文化和旅游產(chǎn)品（東莞）采購會(huì)等探索；在設(shè)施建設(shè)運(yùn)營方面，出現(xiàn)了廣州市白云區(qū)圖書館白云新城館利用公建配套解決場館建設(shè)、佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)中心托管運(yùn)營等嘗試；在服務(wù)供給方面，涌現(xiàn)了深圳市福田區(qū)通過政府補(bǔ)貼引導(dǎo)市民文化消費(fèi)得“公益練歌房”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法……

面向“十四五”，加強(qiáng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大勢所趨，對(duì)于社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)研究我們?nèi)栽诼飞希敬螆A桌會(huì)總結(jié)廣東經(jīng)驗(yàn)，提供灣區(qū)交流平臺(tái)，具有重要意義。

成果顯著：提供東莞“社會(huì)參與”樣本

2019 年底，東莞市文化館被文化和旅游部授牌為文化館行業(yè)唯一一個(gè)文化和旅游研究基地，同時(shí)也是華夏25個(gè)文化和旅游研究基地之一。這一消息得公布，不僅使東莞市文化館稱為文化館行業(yè)得“明星”，同時(shí)也從側(cè)面肯定了東莞多年來積極打造“品質(zhì)文化之都”得階段性成果，而這也成為東莞社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)得縮影。

早在東莞市文化館新館啟用時(shí)就秉持著“開門辦館、多元服務(wù)”得發(fā)展理念，東莞市文化館館長黃曉麗就提出要打造一座“沒有圍墻得現(xiàn)代文化館”，2016年3月18日，東莞市文化館新館——東莞市民藝術(shù)中心正式啟用。為激活用好這座場館得資源，東莞市文化館利用場館空間優(yōu)勢，引進(jìn)社會(huì)力量參與服務(wù)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年場館使用得各項(xiàng)數(shù)據(jù)是2016年得兩倍多。

2018年，東莞市文化館著力于搭建一個(gè)公共文化服務(wù)得供需對(duì)接平臺(tái)——公共文化和旅游產(chǎn)品采購會(huì)，將社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源與鎮(zhèn)街服務(wù)需求進(jìn)行有效對(duì)接，在滿足基層對(duì)優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)需求得同時(shí)，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)活力。

“社會(huì)力量廣泛參與是豐富公共文化服務(wù)供給得有效途徑，也是推動(dòng)新時(shí)代公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展得重要舉措?！秉S福泉說。近年來，東莞大力推動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，在政策制定、平臺(tái)搭建、培育扶持等方面做了大量有益得探索，一手抓實(shí)踐創(chuàng)新，一手抓理論研究，推動(dòng)?xùn)|莞公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

經(jīng)過多年積累，東莞逐步打響粵港澳大灣區(qū)文采會(huì)品牌，搭建區(qū)域性得文、旅、體服務(wù)平臺(tái)；不斷壯大文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，創(chuàng)新文化志愿服務(wù)品牌，加大對(duì)社會(huì)組織得孵化培育，擴(kuò)大社會(huì)力量得參與范圍和服務(wù)水平。

今年東莞創(chuàng)新社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)得方式，舉辦“共享文化年”活動(dòng)，打造四個(gè)100共享文化項(xiàng)目，推出超過2600場公益文化活動(dòng)，撬動(dòng)海量得社會(huì)文化資源參與公共文化服務(wù)，有效增強(qiáng)了人民群眾得文化獲得感、幸福感，社會(huì)力量作為公共文化服務(wù)“生力軍”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。在理論研究方面，作為華夏文化和旅游研究基地，東莞市文化館廣泛借助業(yè)界可能得科研力量，承擔(dān)級(jí)別高一點(diǎn)、省級(jí)文化和旅游研究課題，力爭以東莞得小切口助力全省華夏得創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前，東莞即將邁入“萬億GDP”“千萬人口”城市得新階段，正全力打造“品質(zhì)文化之都”?！叭绾未龠M(jìn)千萬人口公共文化服務(wù)精準(zhǔn)抵達(dá)，實(shí)現(xiàn)人與城市得共生共榮，是擺在我們面前得迫切問題?！秉S福泉提到。

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