原標(biāo)題：分散供養(yǎng)特困人員將優(yōu)先獲得無償或低償?shù)纳鐓^(qū)日間照料

民政部發(fā)文要求，引導(dǎo)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者等為分散供養(yǎng)特困人員提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。

新京報(bào)快訊（記者 馬瑾倩）民政部近日印發(fā)通知，加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)。通知要求，優(yōu)先為分散供養(yǎng)特困人員提供無償或低償?shù)纳鐓^(qū)日間照料服務(wù)，引導(dǎo)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者等為分散供養(yǎng)特困人員提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。

按照國務(wù)院相關(guān)文件，特困人員供養(yǎng)對(duì)象可以在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面獲得生活照顧和物質(zhì)幫助。救助實(shí)行集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種方式，其中分散供養(yǎng)指由政府部門、受委托的撫養(yǎng)人和特困人員三方簽訂供養(yǎng)協(xié)議。

將特困人員明確為全護(hù)理、半護(hù)理、全自理三檔

通知要求，各地要依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求制定照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或日常生活照料費(fèi)用、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理費(fèi)用的一定比例，分為全護(hù)理、半護(hù)理、全自理三檔。

按照委托照料服務(wù)協(xié)議，將分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理費(fèi)及時(shí)支付到照料服務(wù)人個(gè)人賬戶，或承擔(dān)照料服務(wù)職責(zé)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織賬戶。及時(shí)組織特困人員生活自理能力評(píng)估與復(fù)核，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定和調(diào)整生活自理能力認(rèn)定類別及照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)檔次。

優(yōu)先選擇建檔立卡貧困戶擔(dān)任照料人

照料服務(wù)人員確定上，要在充分尊重分散供養(yǎng)特困人員本人意見的基礎(chǔ)上，優(yōu)先就近選擇低保、低收入及建檔立卡貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的人員。

照料服務(wù)內(nèi)容上，對(duì)于生活能夠自理特困人員，要重點(diǎn)協(xié)助其維護(hù)居所衛(wèi)生、保持個(gè)人清潔、確保規(guī)律飲食；對(duì)于生活不能自理特困人員，要針對(duì)其具體情況，上門提供協(xié)助用餐、飲水、用藥、穿（脫）衣、洗漱、洗澡、如廁等服務(wù)。

特困人員需要就診或住院的，照料服務(wù)人要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），或者通過村（居）民委員會(huì)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告，協(xié)助將其送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，并提供必要的看護(hù)服務(wù)。

有條件可提供助餐、助潔等居家服務(wù)

通知要求各地加強(qiáng)委托照料服務(wù)與居家社區(qū)養(yǎng)老、扶殘助殘等服務(wù)的銜接。優(yōu)先為分散供養(yǎng)特困人員提供無償或低償?shù)纳鐓^(qū)日間照料服務(wù)，積極引導(dǎo)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者等為分散供養(yǎng)特困人員提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。

鼓勵(lì)有條件的地方，通過政府購買服務(wù)等方式，為分散供養(yǎng)特困人員提供助餐、助潔等居家服務(wù)。要配合做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員定期隨訪、記錄病情，進(jìn)行治療康復(fù)等。

考核不合格，及時(shí)解除協(xié)議更換照料人

通知還強(qiáng)調(diào)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的監(jiān)督管理。要求重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高齡、重度殘疾等生活不能自理特困人員的跟蹤關(guān)注，有集中供養(yǎng)意愿的，及時(shí)納入機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。積極鼓勵(lì)未成年特困人員到兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。

此外，制定完善照料服務(wù)規(guī)范，建立以特困人員滿意度調(diào)查、鄰里評(píng)價(jià)等為主要方式的委托照料服務(wù)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，定期對(duì)照料服務(wù)人開展評(píng)價(jià)考核。對(duì)評(píng)價(jià)考核不合格的，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時(shí)解除委托照料服務(wù)協(xié)議，更換照料服務(wù)人。鼓勵(lì)有條件的地方探索建立第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)委托照料服務(wù)實(shí)施全過程監(jiān)督和評(píng)估。

新京報(bào)記者 馬瑾倩

編輯 丁天 校對(duì) 李立軍