編者按：邁開(kāi)腳步向前，握筆記錄發(fā)展。新年新氣象，在濱州大地上不僅能感受到濃濃年味，更能感受到城市發(fā)生得新變化、蘊(yùn)含得新力量。這一年，濱州扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，全面深化“雙型”城市建設(shè)，深入實(shí)施“83”工程，使得改革有新動(dòng)作、企業(yè)有新盼頭、經(jīng)濟(jì)有新增漲、城市有新變化、民生有新改善。歲末年終，大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濱州推出新春走基層特別感謝——“年味兒里看發(fā)展”系列采訪，組織感謝深入基層一線、深入群眾生產(chǎn)生活，聚焦現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)成果、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)增收致富、政策支持讓生活更便利、環(huán)境整治使幸福感不斷提升……近距離感受濱州在新年里得新氣象，講述濱州發(fā)展新故事。

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大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞感謝 盧志強(qiáng) 郭峰 濱州報(bào)道

12月10日，全省交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，濱州市交通運(yùn)輸局被省交通運(yùn)輸廳授予全省首批“信用交通市”創(chuàng)建典型單位并作典型發(fā)言，而這是對(duì)濱州創(chuàng)建“信用交通市”工作得充分肯定。上年年以來(lái)，濱州緊緊抓住全省首批“信用交通市”創(chuàng)建試點(diǎn)重要機(jī)遇，圍繞構(gòu)建行業(yè)信用監(jiān)管新模式得目標(biāo)，以制度為根本、以信息化應(yīng)用為支撐、以評(píng)價(jià)應(yīng)用為導(dǎo)向，強(qiáng)基固本，探索推進(jìn)，全行業(yè)信用體系建設(shè)框架逐步完善，不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

濱州市交通運(yùn)輸局被省交通運(yùn)輸廳授予全省首批“信用交通市”創(chuàng)建典型單位

安全生產(chǎn)、工程建設(shè)先行先試，全市交通行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)基本完成首次定級(jí)

1月27日，濱州市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)科科長(zhǎng)侯博向大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞感謝介紹了濱州在“信用交通市”創(chuàng)建方面得工作開(kāi)展情況。“為全面推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建工作專班，制定年度工作要點(diǎn)，實(shí)行周調(diào)度、月匯總，掛圖作戰(zhàn)，靶向落實(shí)，銷(xiāo)號(hào)管理，確保創(chuàng)建工作平穩(wěn)推進(jìn)。”侯博介紹，濱州市在安全生產(chǎn)和工程建設(shè)兩方面先行先試。安全生產(chǎn)方面，全市交通行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)已基本完成首次定級(jí)。山東省安全生產(chǎn)信用管理和監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)注冊(cè)220家，其中新注12家，完成等級(jí)評(píng)定207家，已全部完成公示，待審核1家。交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市18家在建項(xiàng)目參建單位，注冊(cè)完成率、自評(píng)完成率均達(dá)到百分百。工程建設(shè)領(lǐng)域，目前已形成“一個(gè)辦法、兩個(gè)細(xì)則、八個(gè)評(píng)價(jià)計(jì)分表”得架構(gòu)，完成2021年1—9月份交通工程建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作，正在開(kāi)展第四季度根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果督導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位完成問(wèn)題整改。扎實(shí)開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年度“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”監(jiān)管工作得通知》，切實(shí)發(fā)揮信用評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，提升交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平。

就“信用交通市”創(chuàng)建工作座談交流

“安全生產(chǎn)信用作為交通運(yùn)輸行業(yè)得六大信用之首，既是進(jìn)入交通行業(yè)得‘金鑰匙’和敲門(mén)磚，也是衡量企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得試金石，更是構(gòu)建新型安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制得新模式?！睘I州市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科科長(zhǎng)高惠和說(shuō)，通過(guò)推行安全生產(chǎn)信用管理，解決了安全生產(chǎn)監(jiān)管中得三個(gè)問(wèn)題：解決了行業(yè)主管部門(mén)“管什么、怎么管、靠什么管”得問(wèn)題；通過(guò)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)，將企業(yè)得安全信用由高到低分為AA、A、B、C、D五個(gè)級(jí)別，對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)高，安全生產(chǎn)體系健全運(yùn)行良好得企業(yè)，將支持承擔(dān)更多更重得交通建設(shè)發(fā)展任務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)差、存在嚴(yán)重安全隱患得企業(yè)，堅(jiān)決做到禁入、限入，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；通過(guò)貫徹“科學(xué)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰分明、管用好使、震懾力強(qiáng)”得建設(shè)總要求，營(yíng)造安全生產(chǎn)信用“一處失信、處處受限”得氛圍。

濱州市交通運(yùn)輸局還積極推進(jìn)交通工程建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于招投標(biāo)等領(lǐng)域。濱州市交通運(yùn)輸局規(guī)劃建設(shè)科范曉寧告訴感謝，企業(yè)在交通工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，對(duì)于信用等級(jí)為AA級(jí)得企業(yè)給與一定優(yōu)惠措施和加分，減少一定比例得投標(biāo)保證金，符合招標(biāo)文件等相關(guān)要求得，可同時(shí)中標(biāo)同一交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)標(biāo)段；信用等級(jí)為B級(jí)得企業(yè)，則嚴(yán)格條件審查，慎重對(duì)待，信用等級(jí)為C級(jí)以下得企業(yè)，不得參與交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)。

一處失信、處處受限，信用評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)管集成化、體系化

同時(shí)，感謝了解到，以試點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橐I(lǐng)，濱州市基本完成了覆蓋全行業(yè)得信用評(píng)價(jià)工作，著力探索“一處失信，處處受限”得交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用懲戒格局。先后印發(fā)《濱州市交通運(yùn)輸領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象管理制度》《濱州市交通運(yùn)輸局關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用獎(jiǎng)懲措施得通告》，建立“紅黑名單”管理制度。

“對(duì)于道路運(yùn)輸行業(yè)管理而言，信用評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了將原來(lái)分散化得日常監(jiān)管數(shù)據(jù)集成化、體系化，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)社會(huì)服務(wù)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面得綜合評(píng)價(jià)?！?濱州市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理科殷若說(shuō)，以此為基礎(chǔ)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)于評(píng)價(jià)較好得企業(yè)給予優(yōu)惠政策，對(duì)于評(píng)價(jià)不佳得企業(yè)倒逼其加強(qiáng)管理，提升評(píng)價(jià)水平，從而推動(dòng)道路運(yùn)輸集約化、規(guī)范化、規(guī)?；?。

交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)工作人員在網(wǎng)上開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù)工作

相比于行政手段管理，信用管理則更具人性化，經(jīng)不斷改進(jìn)被列入失信名單得企業(yè)還可申請(qǐng)信用修復(fù)。濱州市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)裴偉告訴感謝，按照失信行為造成后果得嚴(yán)重程度,行政處罰信息可劃分為涉及嚴(yán)重失信行為得行政處罰信息和涉及一般失信行為得行政處罰信息。涉及一般失信行為得行政處罰信息信用修復(fù)申請(qǐng)人須向信用網(wǎng)站提供相關(guān)身份材料和已履行行政處罰材料,公開(kāi)做出信用修復(fù)承諾,并經(jīng)信用網(wǎng)站核實(shí)后,在蕞短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。行政相對(duì)人主動(dòng)向行政處罰決定機(jī)關(guān)提請(qǐng)開(kāi)展信用修復(fù)得,應(yīng)參照信用網(wǎng)站修復(fù)要求,公開(kāi)做出信用修復(fù)承諾,行政處罰決定機(jī)關(guān)通過(guò)相關(guān)信息系統(tǒng)報(bào)送信用修復(fù)完成情況,經(jīng)信用信息公示得責(zé)任部門(mén)核實(shí)后,在蕞短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。涉及嚴(yán)重失信行為得行政處罰信息信用修復(fù)申請(qǐng)人除參照一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)要求外,應(yīng)按要求主動(dòng)參加信用修復(fù)專題培訓(xùn),并向信用網(wǎng)站提交信用報(bào)告,經(jīng)信用網(wǎng)站核實(shí)后,在蕞短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。

“信用交通市”得創(chuàng)建工作也讓企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠，并對(duì)此高度評(píng)價(jià)。濱州交運(yùn)集團(tuán)運(yùn)輸安全處處長(zhǎng)孫悅濤說(shuō)，對(duì)市里推出得信用體系建設(shè)工作非常支持和贊成。信用體系建設(shè)是在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上得歸納和提升，能充分反映一個(gè)企業(yè)安全責(zé)任制得落實(shí)和對(duì)安全生產(chǎn)得重視程度，以及安全制度和措施得落實(shí)情況，能體現(xiàn)企業(yè)得綜合安全管理水平?！巴ㄟ^(guò)信用體系管理，能不斷推動(dòng)和提升企業(yè)得安全信用。信用等級(jí)可以修復(fù)為企業(yè)不斷提升信譽(yù)提供了條件，可以督促企業(yè)不斷完善自身管理。同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)信用高得企業(yè)在政策上會(huì)提供更多優(yōu)惠，這也為企業(yè)發(fā)展提供了平臺(tái)，充分反映出‘人無(wú)信不立、企業(yè)無(wú)信不發(fā)展’得道理。所以提高企業(yè)誠(chéng)信管理至關(guān)重要，不斷提升企業(yè)誠(chéng)信才是企業(yè)發(fā)展得基礎(chǔ)?！睂O悅濤說(shuō)。

融合發(fā)展、高效聯(lián)動(dòng)，信用交通發(fā)展開(kāi)辟出新路徑

侯博介紹，目前濱州得信用交通制度體系建設(shè)日臻完善，先后印發(fā)《濱州市交通運(yùn)輸局關(guān)于開(kāi)展“信用交通市”試點(diǎn)創(chuàng)建工作得通知》《濱州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)<濱州市交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法（試行）>得通知》，涵蓋道路運(yùn)輸，工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)，安全生產(chǎn)，綜合執(zhí)法，鐵路運(yùn)輸，水路運(yùn)輸?shù)热I(lǐng)域10項(xiàng)實(shí)施方案和20項(xiàng)評(píng)價(jià)細(xì)則已全部試行。并先行探索“信用交通縣（市）”建設(shè)工作，在前期充分調(diào)研得基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)選取了鄒平市、惠民縣、無(wú)棣縣作為三個(gè)試點(diǎn)單位（無(wú)棣縣、惠民縣還被省廳確定為第壹批“信用交通縣”試點(diǎn)），在危化品運(yùn)輸、工程建設(shè)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等領(lǐng)域率先探索，采取“督考用、學(xué)創(chuàng)推”得發(fā)展思路，多措并舉推進(jìn)信用試點(diǎn)創(chuàng)建。

開(kāi)展信用交通宣傳活動(dòng)

“我們還加強(qiáng)了縱向延伸和橫向聯(lián)動(dòng)，建立完善分級(jí)信用管理聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)與發(fā)改委、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)得協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。濱州市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《濱州市高速公路治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)議書(shū)》?！焙畈┱f(shuō)，上年年底在全省率先啟動(dòng)信用監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)（濱州市交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息管理平臺(tái)建設(shè)），將其納入黨政信息化建設(shè)范圍，平臺(tái)集數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享、信用數(shù)據(jù)歸集、信用信息評(píng)價(jià)及修復(fù)、信用信息公示、信用管理等功能模塊于一體，建成后，將實(shí)現(xiàn)與省交通運(yùn)輸廳、濱州市公共信用信息平臺(tái)得無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸信用信息百分百歸集，歸集信息達(dá)到行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋，還將推進(jìn)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、市中級(jí)人民法院等行業(yè)得信用信息資源共享，形成上下互聯(lián)、行業(yè)貫通、橫向共享得應(yīng)用模式，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)成網(wǎng)”到“應(yīng)用成網(wǎng)”。目前項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、評(píng)審及招標(biāo)工作，正在啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

“我局將以‘信用交通市’試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，深耕細(xì)作，著力開(kāi)拓我市交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管和事業(yè)發(fā)展新局面，打造信用交通‘濱州樣板’，為建設(shè)更高水平富強(qiáng)濱州貢獻(xiàn)交通力量?！睘I州市交通運(yùn)輸局黨組副書(shū)記、三級(jí)調(diào)研員劉俊星說(shuō)。