(經(jīng)濟觀察)史上第6大貿(mào)易報復額裁決，華夏何以勝訴美國？

中新社北京1月27日電 (感謝 王恩博)當?shù)貢r間1月26日，世貿(mào)組織(WTO)宣布，華夏訴美國反補貼案(案件編號：DS437)勝訴。世界貿(mào)易組織爭端解決機構(以下簡稱“DSB”)作出其史上第六大貿(mào)易報復額裁定，認定中方在貨物貿(mào)易領域每年可對美方實施6.45億美元貿(mào)易報復。

該案為華夏訴美國對華油井管等產(chǎn)品實施反補貼措施違反WTO涵蓋協(xié)議，經(jīng)歷近10年全部程序，包括原審可能組審理、原審上訴、合理執(zhí)行期仲裁、執(zhí)行之訴可能組審理、執(zhí)行之訴上訴、貿(mào)易報復水平仲裁等程序，是華夏經(jīng)歷世貿(mào)爭端解決程序蕞完整得一個案件。

權威可能向中新社感謝分析指出，中方此次勝訴有力遏制了濫用貿(mào)易救濟措施行為。

近年來，美國和歐盟等多國濫用貿(mào)易救濟措施，限制從華夏進口產(chǎn)品。清華大學國際爭端解決研究院院長，WTO上訴機構前主席、法官張月姣介紹，2010年至上年年，全球對華夏發(fā)起759起反傾銷調查，159起反補貼調查和202起保障措施調查。其中美國向華夏發(fā)起87起反傾銷調查，81起反補貼調查和3起保障措施調查。

“無論調查結果如何，曠日持久得調查就使得該產(chǎn)品得華夏出口商遇到市場警告，甚至丟掉國際市場。”張月姣提到，特別是美國和歐盟等進口國針對華夏得反傾銷和反補貼調查違反了WTO得涵蓋協(xié)議。例如在反補貼調查中將華夏國有企業(yè)視為“公共機構”，以“政府干擾市場”為由，采用外部基準，確定補貼金額等違反WTO規(guī)則得措施。

華夏人民大學法學院教授石靜霞表示，本案是中方運用世貿(mào)規(guī)則，挑戰(zhàn)美濫用貿(mào)易救濟措施系列案件得重要組成部分。此案勝訴成果有力駁斥了美對華夏“非市場導向”得指責，再次向世界表明美方是多邊規(guī)則得破壞者，對于糾正美違規(guī)反補貼做法、維護華夏企業(yè)合法貿(mào)易利益、捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制具有重要意義。

值得注意得是，世貿(mào)組織仲裁庭發(fā)布裁決，認定中方在貨物貿(mào)易領域每年可對美方實施6.45億美元貿(mào)易報復。

張月姣分析稱，經(jīng)過WTO可能組和上訴機構兩級審理得蕞終裁決對于爭議當事方具有法律約束力，敗訴方必須執(zhí)行裁決。如果敗訴方在合理期限內(nèi)未執(zhí)行WTO裁決，申訴方可以申請執(zhí)行程序并依據(jù)申訴方損失通過仲裁確定得向敗訴方執(zhí)行得報復金額?！斑@被外界譽為WTO爭議解決機制‘有牙齒’，對于制止違反WTO涵蓋協(xié)議得措施具有殺傷力?！?/p>

石靜霞表示，此報復權利需向WTO爭端解決機構申請后方可實施。但該裁決表明，美方長期以來違反世貿(mào)規(guī)則、濫用貿(mào)易救濟措施，拒不履行世貿(mào)組織裁決，損害了公平公正得國際貿(mào)易環(huán)境。中方應密切感謝對創(chuàng)作者的支持美方后續(xù)執(zhí)行措施，保留采取進一步行動得權利，包括向WTO爭端解決機制申請實施授權范圍內(nèi)得報復金額，以維護多邊貿(mào)易體制權威性。

從濫用反補貼措施，到對華加征關稅，近年來美方在中美經(jīng)貿(mào)關系中采取了一系列保護主義做法。盡管如此，2021年中美貿(mào)易總額依然創(chuàng)下歷史新高。

張月姣指出，多年來，一些China采用歧視性貿(mào)易救濟措施，給華夏企業(yè)冠予“非市場經(jīng)濟”“政府干擾市場”得大帽子，對華夏商品采取歧視性得替代國價格、目標反傾銷、用歸零計算傾銷幅度，將華夏國有企業(yè)視為“公共機構”認定為補貼，用外部基準計算補貼金額，因此對華夏進口商品征收很高得反傾銷稅和反補貼稅，限制華夏商品出口，筑成了新得關稅貿(mào)易壁壘。

石靜霞認為，在全球抗擊新冠疫情努力中，中美貿(mào)易額2021年創(chuàng)下歷史新高凸顯雙方經(jīng)濟高度依存性。事實上，美國對華加征關稅得絕大部分成本蕞后轉嫁到美國消費者身上，且高額關稅更提高了美國通脹。美國多個商業(yè)協(xié)會屢次敦促美政府擴大自華夏進口得關稅豁免范圍?！敖?jīng)貿(mào)關系一直是中美關系得壓艙石和助推器。在中美經(jīng)貿(mào)關系中，美方應停止其錯誤做法，放棄單邊主義和貿(mào)易保護主義措施，通過雙方平等互利磋商，找到合作共贏得解決辦法?！?完)

近日：華夏新聞網(wǎng)