歷經(jīng)3年半長(zhǎng)跑,英國(guó)終于在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月31日23點(diǎn)正事脫離歐盟。
從1973年初加入歐共體,到如今脫歐成功,共經(jīng)歷了47年,英國(guó)成為歐盟歷史上第一個(gè)“退群”的成員國(guó)。英國(guó)脫歐對(duì)英國(guó)和歐盟都帶來(lái)了哪些影響呢?
對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō),政治、經(jīng)濟(jì)、移民等方面都將受到一定程度的影響。從2016年脫歐派以微弱的優(yōu)勢(shì)開(kāi)啟脫歐開(kāi)始,英國(guó)國(guó)內(nèi)政治出現(xiàn)了大的震蕩;脫歐是以兩位首相換回的成果,并且民意出現(xiàn)了巨大撕裂,由此點(diǎn)燃的蘇格蘭、北愛(ài)爾蘭“脫英”情緒,成為了明顯的政治風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)方面,由于英國(guó)已與歐盟達(dá)成協(xié)議,在與歐盟保持經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系情景下,英國(guó)央行預(yù)測(cè),相比于2016年水平,英國(guó)2023年GDP將下降1.25%-3.75%;在假設(shè)移民政策不變的情況下,英國(guó)財(cái)政部預(yù)測(cè)GDP長(zhǎng)期將下降0.6%-4.9%。長(zhǎng)期以來(lái),英國(guó)的倫敦發(fā)揮著國(guó)際和歐洲金融中心的作用。隨著英國(guó)離開(kāi)歐盟,金融服務(wù)機(jī)構(gòu)將不得不在歐盟內(nèi)重新選址,最有可能獲益的是法國(guó)巴黎、德國(guó)法蘭克福、荷蘭阿姆斯特丹以及愛(ài)爾蘭都柏林。但這些城市無(wú)法一夜間復(fù)制倫敦金融服務(wù)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。未來(lái)落戶歐洲的企業(yè)不得不面臨價(jià)格更高的服務(wù)和相對(duì)較弱的流動(dòng)性。不過(guò),英國(guó)可以立即省下每年需繳納給歐盟財(cái)政的80億英鎊;并且擺脫歐盟后,將使英國(guó)許多中小企業(yè)不受歐盟規(guī)章制度的鉗制,當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)因此增多。
對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),資金缺口和“脫歐”多米諾則是歐盟急需解決的問(wèn)題。歐洲經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策研究中心認(rèn)為,英國(guó)退出后,歐盟每年新增100億歐元左右的資金缺口。要彌補(bǔ)這么大的缺口,歐盟27國(guó)要么壓縮預(yù)算,要么增加繳費(fèi),或者兩者并行。歐盟預(yù)算的一項(xiàng)主要支出是資助經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的成員國(guó),這些國(guó)家可能會(huì)受到英國(guó)離去的影響。比利時(shí)國(guó)家銀行2019年發(fā)布研究報(bào)告認(rèn)為,英國(guó)“脫歐”后,英歐間貿(mào)易成本將顯著增加。愛(ài)爾蘭、荷蘭等與英國(guó)貿(mào)易關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)體可能受沖擊最大?,F(xiàn)在民粹主義橫行,英國(guó)脫歐可能會(huì)產(chǎn)生“示范效應(yīng)”,導(dǎo)致更多成員國(guó)離開(kāi)歐盟,歐盟未來(lái)依然需要警惕英國(guó)“脫歐”帶來(lái)的多米諾骨牌效應(yīng)。
未來(lái)前景方面,英國(guó)將在“過(guò)渡期”內(nèi)開(kāi)展與歐盟的雙邊貿(mào)易關(guān)系談判,市場(chǎng)情緒將主要受談判所左右。在英國(guó)正式脫歐、英央行保持利率不變的決議后,英鎊短線飆升,兌美元突破1.31。脫歐后,英國(guó)有11個(gè)月的“過(guò)渡期”將與歐盟進(jìn)行雙邊貿(mào)易關(guān)系談判,這將決定未來(lái)市場(chǎng)情緒走向。但這將不會(huì)是“好談”的談判,英國(guó)想在進(jìn)出口、市場(chǎng)的自由流通方面獲得一些特殊的待遇,但歐盟顯然不會(huì)輕易給予優(yōu)待,因?yàn)槿绱说扔谑枪膭?lì)了歐洲內(nèi)部的疑歐主義力量。
歐盟將迎來(lái)改革契機(jī)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谟?guó)脫歐后曾談到,“英國(guó)脫歐對(duì)大家來(lái)說(shuō)意味著失敗和教訓(xùn)”。這番話體現(xiàn)出歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)歐盟發(fā)展的反思。民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心最新調(diào)查顯示,62%的受訪者認(rèn)為歐盟沒(méi)有響應(yīng)民眾需求,半數(shù)人認(rèn)為過(guò)去20年來(lái)的財(cái)務(wù)狀況在走下坡路,超過(guò)半數(shù)的人認(rèn)為下一代人將比現(xiàn)在更窮。歐盟內(nèi)部貧富差距加大,發(fā)展不平衡,統(tǒng)一管理的難度越來(lái)越大,諸多問(wèn)題都需要有足夠的動(dòng)力和勇氣去推動(dòng)解決,英國(guó)“脫歐”有望成為歐盟改革的“催化劑”。未來(lái),歐盟應(yīng)該更加倚重那些能夠產(chǎn)生附加值的政策,更加高效和明智地計(jì)劃開(kāi)支,所獲得的收益才能更好地彌補(bǔ)成本。