澎湃新聞記者 戴越

山西臨汾市襄汾縣聚仙飯店坍塌事故已經(jīng)過去多日，事故的余波還在影響著那里的人們。

臨汾全市安全風(fēng)險隱患大排查大整治、襄汾縣內(nèi)危房檢查整治、陶寺鄉(xiāng)內(nèi)倡導(dǎo)村民移風(fēng)易俗……重大教訓(xùn)之后，多方都作出了后續(xù)措施，希望避免類似慘劇再次發(fā)生。

襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村“8.29”聚仙飯館坍塌事故共造成29人遇難，7人重傷，21人輕傷。8月31日開始，29名遇難者的遺體已被陸續(xù)送回家中，親屬按每人三萬元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取了喪葬費，操辦后事準(zhǔn)備安葬。另有多名傷者家屬向澎湃新聞（www.thepaper.cn）介紹，傷者目前在醫(yī)院得到良好醫(yī)治，一些嚴(yán)重骨折的患者將于近日接受手術(shù)治療。

目前，事故調(diào)查組仍在對此次房屋坍塌原因進行調(diào)查，暫無結(jié)果。此次事故將農(nóng)村自建房的安全及監(jiān)管等問題推上風(fēng)口。同濟大學(xué)建筑系副教授姚棟向澎湃新聞表示，根據(jù)我國目前實施的建筑類法規(guī)，難以對農(nóng)村自建房做到妥善管理，想要解決問題需要制度創(chuàng)新。

8月29日發(fā)生坍塌事故的聚仙飯店

遇難者陸續(xù)安葬

近兩日，遇難者們陸續(xù)“回家”了，一口口棺材被拉進安李村。

8月29日，村民們前往陳莊村聚仙飯店慶賀村內(nèi)一位老人八十歲大壽，卻不幸遭遇飯館部分坍塌，眾人被埋。據(jù)事故搶險救援指揮部公布的遇難者名單，在29名遇難者中，有24名是安李村村民。該村村委會主任告訴澎湃新聞，其中有未成年人，年紀(jì)最小的僅5歲上下。另多名村民表示，遇難者中還有一名孕婦。

有遇難者家屬告訴澎湃新聞，遇難者的遺體此前放置在臨汾市的殯儀館內(nèi)，8月31日開始，遺體被陸續(xù)送回家中，“殯儀館已經(jīng)給整理好了遺體妝容”。家屬按一名遇難者3萬元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取到了喪葬費，但其他賠償暫未確定。

9月1日，陶寺鄉(xiāng)政府工作人員向澎湃新聞表示，目前鄉(xiāng)政府內(nèi)多個部門的工作人員都已經(jīng)下沉到村內(nèi)，按照“一人一戶”的標(biāo)準(zhǔn)安撫遇難者家屬情緒，并商談具體賠償事宜。

在安李村20多公里外的董村，毛麗（化名）一家有6人赴宴，3人死亡。她因為這場災(zāi)難失去了自己的丈夫以及6歲的兒子。毛麗告訴澎湃新聞，她的婆婆是辦壽老人的小姨子，當(dāng)天一大家人作為親戚身份去參加壽宴。

8月29號一早，一家人早早起床。毛麗要上班，20歲的大女兒在北京讀大二，終于要迎來返校了，丈夫王強（化名）要把她送到襄汾火車站，然后載著6歲的小兒子去陳莊村赴宴?！按蠊媚锸?點49分的高鐵，他們大概是8點從家里出發(fā)的?！泵惖钠牌徘皫兹談傇谂R汾市做了眼部手術(shù)，“我二姐夫開車帶著我婆婆、我大姑姐、我二姑姐從臨汾過去的?！币患伊谮s赴陳莊村聚仙飯店。因為親戚間好久未見，一家人坐在飯桌上聊天敘舊，并未走出飯廳去欣賞外面的戲曲表演。

11點多，毛麗接到舅舅家的電話，“飯店房子塌了，聯(lián)系不上他們了。”幾個小時后，毛麗接到了噩耗，大姑姐、老公和年僅6歲的兒子不幸身亡。另三位親屬受傷嚴(yán)重，“有腰椎骨折的還有肋骨骨折的。”毛麗告訴澎湃新聞，目前家里已經(jīng)領(lǐng)到9萬元喪葬費，三名遇難者將于3號下葬，受傷的幾位親戚預(yù)計下周做手術(shù)。

據(jù)新華社此前報道，由國家、省、市專家組成的專家組，正按照“一人一方案、一人一小組、一人一檔案”原則，對山西襄汾“8·29”重大坍塌事故傷員展開救治。

危房整治和移風(fēng)易俗

房屋坍塌帶走了29條生命，農(nóng)村自建房的安全隱患成了當(dāng)?shù)氐臒狳c問題。

臨汾市政府安全生產(chǎn)委員會9月1日發(fā)布緊急通知稱，要以此事故為鑒，全面開展房屋建筑領(lǐng)域和煤礦、?；?、冶金、非煤礦山等各行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患專項治理，此外，市政府安委會決定立即在全市范圍內(nèi)開展安全風(fēng)險隱患大排查大整治。

8月31日，中共襄汾縣委辦公室、襄汾縣人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于開展建筑領(lǐng)域和人員聚集場所安全隱患專項整治的緊急通知》，要求重點對城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的房屋建筑、農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、各類辦公場所等人員密集場所，以及大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動場所等房屋建筑進行安全隱患排查整治。

移風(fēng)易俗倡導(dǎo)下，董村貼出的通知書。 澎湃新聞記者 戴越 攝

9月1日早，澎湃新聞走訪襄汾縣大鄧鄉(xiāng)小鄧村，該村村支書正在給一棟房屋掛上“危房警示牌”，上注明：“本房屋經(jīng)鑒定屬于危房，嚴(yán)禁入住”。當(dāng)時房屋內(nèi)居住一名老人，村支書表示，將把老人送至親友處居住。

“這種危房一般是以前比較貧苦的老百姓蓋的房子，房屋也比較久了，有隱患，為了安全起見不讓居住了。”他介紹，被疏散的居民可以暫時在親友家居住，村委會的房間也可提供居住，后期申請危房改造。

9月2日，襄汾縣住建局辦公室一名工作人員向澎湃新聞表示，目前局里領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)下鄉(xiāng)排查房屋安全情況。

澎湃新聞走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前襄汾縣除了房屋問題排查，還在大力倡導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，禁止大操大辦、減少群聚。澎湃新聞來到景毛鄉(xiāng)董村，當(dāng)?shù)卮逦瘯斐鐾ㄖQ，8月31日起，村內(nèi)一切婚喪從簡，并需向村兩委、鄉(xiāng)政府提出書面申請。滿月、周歲等其他活動，禁止大操大辦，杜絕群聚現(xiàn)象發(fā)生，倡導(dǎo)“小事不辦”。陶寺鄉(xiāng)政府一名工作人員向澎湃新聞表示，目前陶寺鄉(xiāng)也在執(zhí)行這一規(guī)定，對村民進行倡導(dǎo)，“紅白喜事從簡，小事不允許辦，辦席需要報備?！?/p>

襄汾縣開展房屋排查，小鄧村一棟民房被掛上危房牌照。 澎湃新聞記者 戴越 攝

專家：農(nóng)民自建房監(jiān)管難實現(xiàn)

澎湃新聞此前報道，陳莊村村干部稱，此次發(fā)生坍塌事故的聚仙飯店經(jīng)過多次翻修擴建。當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，“村里蓋房就找個大工，帶幾個小工就把活干了，不會去找專業(yè)的。”陶寺鄉(xiāng)政府內(nèi)一名工作人員坦言，村民蓋房找的包工頭，往往是“有經(jīng)驗，沒資質(zhì)”。另外農(nóng)民在自家宅基地蓋房時也無太多要求，“跟鄰居打聲招呼，別占了人家的地，擋了人家的光就行。”

同濟大學(xué)建筑系副教授姚棟向澎湃新聞介紹，“按照當(dāng)前我國的建筑法規(guī)，農(nóng)民自建房是不在明確的管轄權(quán)范圍之內(nèi)的?！币澐Q，現(xiàn)有的建筑管理制度都是針對城市內(nèi)新建的大型建筑項目?！肮芾硇枰罅康男姓α?，鄉(xiāng)村地區(qū)無法照搬?！?

姚棟認(rèn)為，從行政管理角度來看，當(dāng)前我國農(nóng)村基層人員的工作已經(jīng)十分繁重，不具備再拓展責(zé)任的可能性，難以實現(xiàn)對農(nóng)村自建房的監(jiān)管等管理。另外，如果按針對城市制定的建筑類法律法規(guī)來要求農(nóng)村，會導(dǎo)致農(nóng)民建房成本過高，農(nóng)民們往往不具備相應(yīng)的財力?！罢娴奈杏匈Y質(zhì)的單位進行勘測，然后進行合規(guī)的設(shè)計，建造成本可能要提升50%，（在農(nóng)村）是不具備操作性的?！?/p>

姚棟表示，解決農(nóng)民自建房問題，需要政策上的創(chuàng)新。

他認(rèn)為，此次山西襄汾的事故反映出一個現(xiàn)象，隨著鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟水平的提高，農(nóng)民們對于公共聚會的要求多了?！暗青l(xiāng)里有安全可靠的集會場所嗎？村民們的社區(qū)活動需求去哪里滿足？”姚棟提出，在鄉(xiāng)村振興過程中，有關(guān)部門應(yīng)增加農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)類的投入。

姚棟建議，農(nóng)民往往為了節(jié)省成本而去找鄉(xiāng)間施工隊，以低成本的方式來建房，確實會帶來隱患。他建議在未來可以借鑒“家電下鄉(xiāng)”的方式，把優(yōu)質(zhì)的，安全的產(chǎn)品化的建筑推向鄉(xiāng)村地區(qū)。

責(zé)任編輯：徐笛

校對：施鋆