文 | 《財(cái)經(jīng)》記者 徐沛宇??

編輯 | 馬克

3月17日，中國(guó)汽柴油零售價(jià)格很可能將迎來(lái)七年來(lái)最大幅度的一次下調(diào)。

據(jù)多個(gè)資訊機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，截止3月16日，中國(guó)汽柴油價(jià)格掛靠的國(guó)際原油均價(jià)跌幅在24%—25%之間，對(duì)應(yīng)汽柴油零售價(jià)下調(diào)幅度在950元/噸左右。換算得出，92號(hào)汽油下調(diào)約0.73元/升，0號(hào)柴油下調(diào)約0.81元/升。

中國(guó)汽柴油零售價(jià)格每十個(gè)工作日調(diào)整一次，臨近的調(diào)價(jià)時(shí)點(diǎn)為3月17日24時(shí)。距離調(diào)價(jià)還有一個(gè)工作日，“按照目前的國(guó)際油價(jià)走勢(shì)，明天國(guó)際原油加權(quán)均價(jià)應(yīng)該會(huì)跌到地板價(jià)40美元/桶以下?！弊縿?chuàng)資訊高級(jí)分析師徐娜對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，跌破40美元/桶之后，降價(jià)幅度按照40美元/桶算。即便如此，降價(jià)幅度也將是2013年實(shí)施新的成品油定價(jià)機(jī)制以來(lái)最大的一次。”

布倫特和阿曼原油期貨據(jù)信是國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)掛靠的兩個(gè)油種，截至3月16日17時(shí)，布倫特原油期貨價(jià)格為33.13美元/桶，阿曼原油期貨價(jià)格為美元/桶。

據(jù)中宇資訊統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)92號(hào)汽油零售價(jià)多在6.2-6.3元/升之間，0號(hào)柴油零售價(jià)多在5.8—6元/升之間。此次調(diào)價(jià)執(zhí)行之后，國(guó)內(nèi)92號(hào)汽油價(jià)格將重回5元時(shí)代，個(gè)別地區(qū)的0號(hào)柴油價(jià)格或?qū)⒌?元時(shí)代。

在零售價(jià)格下調(diào)之前，汽柴油批發(fā)價(jià)格已提前下跌。據(jù)金聯(lián)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去一周里，中石油、中石化等國(guó)營(yíng)煉廠大幅下調(diào)了成品油批發(fā)價(jià)格，拉大了批零價(jià)差。3月6日至13日，國(guó)營(yíng)煉廠的汽油批零價(jià)差為2459元/噸，環(huán)比上周升高16.5%；柴油批零價(jià)差為1115元/噸，環(huán)比漲幅達(dá)40.5%。

資料來(lái)源：中宇資訊

批發(fā)價(jià)格的下調(diào)提高了成品油零售商的采購(gòu)需求。金聯(lián)創(chuàng)數(shù)據(jù)顯示，3月6日至13日，主要民營(yíng)煉廠的日均汽柴油銷量大于產(chǎn)量，?庫(kù)存壓力得到緩解。其中，汽油庫(kù)存為54.4%，環(huán)比下降4.6%；柴油庫(kù)存為53%，環(huán)比下降6.5%。

由于終端消費(fèi)仍未大幅回暖，煉廠開工率仍低于往年。卓創(chuàng)資訊高級(jí)分析師徐娜告訴《財(cái)經(jīng)》記者，目前中石油和中石化的主營(yíng)煉廠開工率為60%，同比下跌18個(gè)百分點(diǎn)，地方民營(yíng)煉廠開工率為48%，?同比下跌15個(gè)百分點(diǎn)。

多家機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)短期內(nèi)國(guó)際油價(jià)仍將在低位震蕩，但中國(guó)汽柴油零售價(jià)3月17日下調(diào)很可能是最后一次降價(jià)。

金聯(lián)創(chuàng)成品油分析師畢海兵對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，疫情在多國(guó)呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢(shì)，而沙特、俄羅斯4月增產(chǎn)預(yù)期較強(qiáng)，油市短期內(nèi)難以擺脫供需面利空制約，國(guó)際原油期貨價(jià)格或維持低位震蕩，且不排除進(jìn)一步下探。進(jìn)入下一輪計(jì)價(jià)周期后，預(yù)計(jì)中國(guó)掛靠的國(guó)際原油均價(jià)將跌破40美元/桶的地板價(jià)。屆時(shí)，成品油零售調(diào)價(jià)窗口關(guān)閉將是大概率事件。

現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制始于2013年3月，主要內(nèi)容包括：以10個(gè)工作日為一個(gè)調(diào)價(jià)周期，按照多個(gè)國(guó)際原油期貨價(jià)格的加權(quán)平均價(jià)漲跌幅度，調(diào)整國(guó)內(nèi)汽柴油零售價(jià)。但當(dāng)一個(gè)調(diào)價(jià)周期內(nèi)的汽、柴油調(diào)價(jià)幅度低于每噸50元時(shí)，當(dāng)期不作調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。

上述定價(jià)機(jī)制未公布具體掛靠哪些靠油種，以及各油種價(jià)格的權(quán)重是多少。該定價(jià)機(jī)制還指出，當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等特殊情形時(shí)，將采取臨時(shí)調(diào)控措施， 暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。

在2015年至2016年初的國(guó)際油價(jià)下跌周期里，國(guó)家發(fā)改委細(xì)化了2013年的價(jià)格機(jī)制，并于2016年1月修訂形成了《石油價(jià)格管理辦法》（下稱《辦法》）?！掇k法》指出，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶 40 美元(含)時(shí)，或者高于每桶 130 美元?(含)時(shí)，汽柴油價(jià)格原則上不調(diào)或少調(diào)。40 美元/桶即被業(yè)界稱為調(diào)油價(jià)的“地板價(jià)”。

國(guó)家發(fā)改委2016年出臺(tái)上述辦法后曾解釋說(shuō)，制定40美元/桶的調(diào)價(jià)下限綜合考慮了國(guó)內(nèi)原油開采成本、國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的長(zhǎng)期走勢(shì)等因素。因資源稟賦等原因，國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)成本較高，將40美元/桶設(shè)定為調(diào)控下限是合適的。

基于上述《辦法》，2016年上半年，由于國(guó)際油價(jià)低于40美元/桶而沒(méi)有降低成品油零售價(jià)格的周期共有7次。

超低價(jià)進(jìn)口原油之后的高利潤(rùn)，并不能落入煉廠的口袋。在發(fā)布上述《辦法》之后，中國(guó)建立了油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。成品油零售價(jià)未下調(diào)的金額全部納入該準(zhǔn)備金，用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全。

近期若國(guó)際油價(jià)跌破40美元/桶的地板價(jià)，相關(guān)部門是否會(huì)考慮改變調(diào)價(jià)機(jī)制？多位分析人士認(rèn)為，不排除“地板價(jià)”未來(lái)不執(zhí)行的可能，相應(yīng)的，?油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金也就不會(huì)征收?！澳壳皣?guó)家沒(méi)有發(fā)布新的規(guī)定?！?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，如果到達(dá)降價(jià)下限停止調(diào)價(jià)，那么就應(yīng)該按財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收管理辦法》征收。

油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的征收細(xì)則未公布，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，《油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收管理辦法》指出，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金全額上繳中央國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理。征收對(duì)象為中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口汽、柴油的成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

不愿具名的分析師對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，國(guó)際原油跌破地板價(jià)之后，加油站將享受零售價(jià)格不調(diào)整的紅利。僅對(duì)煉廠征收油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不太公平，因?yàn)橛械臒拸S所在集團(tuán)擁有加油站，而有的沒(méi)有加油站。不過(guò)，煉廠在繳納油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金之后，成品油批發(fā)價(jià)格估計(jì)也將水漲船高。