來源：河南日報網

河南日報客戶端記者 史曉琪

9月8日，鄭州大學社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心采用“線上＋線下”的模式，舉辦《河南社會治理發(fā)展報告（2021）》發(fā)布會。

社會治理發(fā)展報告都有啥內容

《河南社會治理發(fā)展報告（2021）》分為五個部分：

第一部分為總報告，即“2021年河南省社會治理形勢分析與展望”；

第二部分為“城市社會治理”篇；

第三部分為“鄉(xiāng)村振興”篇；

第四部分為“社會治理評價”篇；

第五部分是“案例”篇。

許昌濟源鶴壁最宜居

《報告》顯示，2020年河南省城市宜居度整體態(tài)勢持續(xù)向好，許昌、濟源、鶴壁位居前三名。

在各類影響因素中，疫情期間社區(qū)管控和服務滿意度對居民評價城市宜居度影響最顯著，其次為城市安全度和城市應對疫情能力，之后為城市危機治理水平具體體現(xiàn)的志愿服務工作。因子分析研究表明，環(huán)境、政治、社會民生是影響城市宜居水平的主要因素。

對于提升河南省宜居城市水平，《報告》給出了對策建議：后疫情時代，要更加注重政治文明建設提升城市宜居度，構建以數(shù)據(jù)為中心的政務公開制度體系，建設效能政府和擔當政府；完善以激勵為主導的政治參與制度體系，提升政治參與的廣度與深度，政府層面，可以建立以激勵為主導的公民參與的制度體系，公民層面，要營造公民政治參與文化，提升公民政治參與技能；繼續(xù)改善人居環(huán)境，建設低碳、綠色、和諧城市；關注社會民生，提升居民滿足感和滿意度，比如完善養(yǎng)老服務體系、堅持養(yǎng)老服務體系與產業(yè)的協(xié)同推進，提升社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平、實現(xiàn)醫(yī)療資源“下沉”，加強對房產市場的監(jiān)管、提升居住質量。

居民對基本公共服務滿意度較高

問卷設計居民對于“您對本地總體公共服務的滿意度”問題，43.16%的被調查者認為“比較滿意”，20.30%的被調查者認為“非常滿意”，居民對于公共服務的總體滿意度較高。

在教育服務、就業(yè)服務、醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務、公共交通服務方面，被調查者對于公共交通服務的評價最高，認為“非常滿意”和“比較滿意”的比例達到74.47%，其次是教育服務，認為“非常滿意”和“比較滿意”的比例為66.36%。

居民對社會保障的滿意度也比較高，對城市基本公共服務滿意度水平總體呈上升趨勢，但在養(yǎng)老與就業(yè)服務方面仍存在較大改進空間。

與疫情前相比，河南省居民幸福感總體保持穩(wěn)定

本次疫情防控數(shù)據(jù)中，全國幸福感總體得分為76.08分，河南省城市居民幸福感總體得分為75.98，略低于全國平均水平，但總體處于中上等水平。河南省城市居民問卷調查中，選擇“比較幸?！钡乃急戎刈畲?，為47.6%，幾近總體調查人數(shù)的一半。

與疫情前相比，河南省居民幸福感總體保持穩(wěn)定。數(shù)據(jù)中認為疫情前后幸福感“沒有變化”的居民占比為48.4%，24.1%的居民認為他們的幸福感在疫情防控期間“略有提升”，8.7%的居民認為他們的幸福感在疫情防控期間“大幅提升”，僅有17%和1.8%的居民認為幸福感“略有下降”和“大幅下降”。這說明此次疫情防控工作總體比較成功，體現(xiàn)了政府工作的有效性和及時性的同時提升了人們對政府的信任程度。

生育支持服務體系還需優(yōu)化

自2016年至今，全面二孩政策實施至今已經5年有余。在此期間，河南省出生人數(shù)數(shù)量持續(xù)下降，2020年出生人口相比2019年和2016年分別減少了20.88萬人和43.49萬人。在生育限制政策放寬的背景下，只有建立全方位的“生育支持”服務體系，構建生育友好型社會，才可能提升生育水平，進而從根本上應對人口老齡化危機。、

調查發(fā)現(xiàn)，育齡人群的孕期保健服務供給水平有待提高，僅有約50%的育齡婦女享受免費孕前優(yōu)生檢查服務，育齡人群的產后健康服務供給不足，育齡婦女產假期間工作福利降低，育齡人群對社區(qū)托育服務的需求較高，全托和半托機構需求較大。

在優(yōu)化河南省生育支持服務體系方面，《報告》建議整合現(xiàn)有碎片化的生育服務，構建女性生育全過程服務鏈條；增加高質量的托育機構供給，構建多元完善的托育服務體系；擴大生育津貼覆蓋范圍，重視稅收政策的生育激勵作用；搭建托育服務機構公共交流平臺，提升托育服務供給質量；完善勞動就業(yè)政策，保障女性勞動就業(yè)權益。

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