說(shuō)實(shí)話,看看周圍社會(huì)上確實(shí)有至少一半50多歲了還沒(méi)有參加社保的人。像他們這種年齡再參加社保就需要延遲退休了,所以他們更沒(méi)有參保的積極性。我們所說(shuō)的“社保”實(shí)際上主要指的是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)?,F(xiàn)在很多年紀(jì)較大的人沒(méi)有參保的原因還是比較復(fù)雜的。
一方面是我們的社保制度建立的時(shí)間并不久。蕞初我們China是沒(méi)有社保制度的,China實(shí)施的是個(gè)人不用繳費(fèi)的China保險(xiǎn)制度。比如說(shuō)1978年國(guó)發(fā)104號(hào)文件《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》就明確退休費(fèi)待遇主要是有國(guó)有企業(yè)的行政列支或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過(guò)民政列支。實(shí)施的范圍主要是國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工,沒(méi)有單位的職工是享受不到退休待遇的,農(nóng)民也沒(méi)有退休待遇。
1986年,我國(guó)率先在國(guó)有企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制,建立退休養(yǎng)老基金1991年才對(duì)所有企業(yè)放開(kāi)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這時(shí)候城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶才可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。蕞初的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)際上并沒(méi)有吸引力。特別是退休待遇如果中斷繳費(fèi)相應(yīng)的計(jì)算養(yǎng)老金年限還要前推,基礎(chǔ)養(yǎng)老金都是20%的社平工資。
現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是從2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定才建立起來(lái)的》,徹底與繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)相掛鉤,多繳多得、長(zhǎng)繳多得的特點(diǎn)更加明顯,而且蘊(yùn)含了晚退多得。
根據(jù)2020年人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展公報(bào),我國(guó)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)是45621萬(wàn)人,其中參保職工人數(shù)為32859萬(wàn)人,離退休人員數(shù)量為12762萬(wàn)人。除此以外,我國(guó)還有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)54244萬(wàn)人,領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員16068萬(wàn)人。相對(duì)于2020年末,華夏就業(yè)人員75064萬(wàn)人,大多數(shù)人并沒(méi)有參保。參保的職工÷華夏就業(yè)人員數(shù)量,比例僅僅是44%,也就是說(shuō)至少還有一大半沒(méi)有參保的就業(yè)人員。
另一方面,是我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系社會(huì)很多農(nóng)民收入低負(fù)擔(dān)重,參加不起社會(huì)保險(xiǎn)。
實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后,確實(shí)我們參保的條件放寬了,許多越來(lái)越多的人可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度了。
不過(guò),由于社保繳費(fèi)基數(shù)的上下限是60%~300%的社會(huì)平均工資,靈活就業(yè)人員需要自己承擔(dān)全部的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保。隨著社平工資的越來(lái)越高,參保的并不是一個(gè)小數(shù)目。2020年山東省的蕞低繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到了3746元,蕞低繳費(fèi)每年都需要8990.4元。
2020年我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入是32189元,其中城鎮(zhèn)人均可支配收入是43734元,而農(nóng)村人均可支配收入僅僅17131元,也確實(shí)有一部分的參保是較為困難。
第三個(gè)方面的原因,可能是很多人還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社保的重要性。比如說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn),很多人總認(rèn)為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)吃虧,特別是年輕人距離退休時(shí)間還遠(yuǎn)還認(rèn)識(shí)不了養(yǎng)老的問(wèn)題。很多人等等,靠靠年紀(jì)就大了。
除此以外還有醫(yī)療保險(xiǎn),年輕人不得病參加醫(yī)療保險(xiǎn),很多人是覺(jué)得虧的。可是等老了以后,醫(yī)療保險(xiǎn)是必不可少的一份保障?,F(xiàn)在很多地方的職工醫(yī)保還包含了一份長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),以應(yīng)對(duì)失能后的保障。
近幾十年來(lái),隨著我國(guó)社保制度的不斷完善參保率也在明顯上升。雖然說(shuō)50多歲的人可能不愿意參加職工社保了,但是年輕人會(huì)越來(lái)越多的參加,未來(lái)就不會(huì)有太多的老年人沒(méi)有社保了。