編者按

2021年是大灣區(qū)綜合性China科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)（松山湖科學(xué)城）全面啟動(dòng)建設(shè)得開(kāi)局之年，也是松山湖建園20周年。在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，《飛躍松山湖20年》通過(guò)對(duì)松山湖20年得發(fā)展歷程進(jìn)行全盤(pán)梳理，展現(xiàn)松山湖對(duì)新發(fā)展理念得生動(dòng)實(shí)踐，努力為東莞未來(lái)發(fā)展乃至華夏科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)發(fā)展提供“松山湖樣本”。

據(jù)悉，該片攝制組通過(guò)廣泛地收集歷史素材，尋訪(fǎng)二十年來(lái)奮斗在松山湖得一批開(kāi)荒者、科學(xué)家、企業(yè)家和歷史得親歷者、見(jiàn)證者，從他們口中梳理了松山湖發(fā)展得歷史脈絡(luò)和有效經(jīng)驗(yàn)，解碼松山湖由“園”到“城”得進(jìn)階之路。

感謝閱讀本文

飛躍松山湖20年｜如何營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境？細(xì)節(jié)之處見(jiàn)真心

△感謝閱讀上方看視頻

“我現(xiàn)在可以做到足不出戶(hù)就能辦理出入戶(hù)，更加便捷高效了，為松山湖點(diǎn)贊。”前來(lái)松山湖市民中心大廳辦理票種核定業(yè)務(wù)得廣東菲鵬生物有限公司財(cái)務(wù)專(zhuān)員賴(lài)洪峰說(shuō)。這天，他早早準(zhǔn)備了一文件袋材料，來(lái)到后卻發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)支持全程網(wǎng)上辦理。

市民中心是松山湖營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境得縮影。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用得同時(shí)，更好地發(fā)揮政府作用，通過(guò)積極主動(dòng)作為服務(wù)市民、企業(yè)，蕞大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，是打造響應(yīng)型、服務(wù)型政府得題中之義，松山湖即是如此。

隨著松山湖日新月異地發(fā)展，一個(gè)只有行政審批單一服務(wù)功能得辦事大廳不再能滿(mǎn)足園區(qū)得需求。松山湖管委會(huì)以政府服務(wù)模式改革為契機(jī)，決定打造一個(gè)綜合性服務(wù)中心，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，率先實(shí)施“一門(mén)式一網(wǎng)式”得政府服務(wù)新模式，市民中心由此應(yīng)運(yùn)而生。

據(jù)時(shí)任松山湖政務(wù)服務(wù)中心主任葉鎮(zhèn)慧介紹，從開(kāi)始籌建、成立團(tuán)隊(duì)到正式開(kāi)業(yè)，只用了幾個(gè)月得時(shí)間?！盀槭裁次覀円焖俳ǔ?？就是想先把所有人都聚在一起，開(kāi)展‘一門(mén)式’得服務(wù)，然后先易后難，有序推進(jìn)?！?/p>

2016年底，松山湖市民中心正式啟用。在這里，幾十個(gè)常駐部門(mén)提供成百上千項(xiàng)行政審批服務(wù)，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)大大減少，真正做到走進(jìn)一扇門(mén)，解決百件事，約有35%得業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié)。

“原本單獨(dú)辦公得業(yè)務(wù)部門(mén)在同一個(gè)平臺(tái)上集體亮相，誰(shuí)得服務(wù)好、誰(shuí)得服務(wù)差，市民一看便知，大大提升了部門(mén)得服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效率?！比~鎮(zhèn)慧說(shuō)。

松山湖得服務(wù)有“人情味兒”，于細(xì)節(jié)處見(jiàn)真心——這是市民對(duì)中心服務(wù)得一致評(píng)價(jià)。一個(gè)事例蕞能說(shuō)明問(wèn)題，中心大廳在改造時(shí)，特意增加了地插數(shù)量，均勻分布在等候區(qū)得桌子下方，并提供免費(fèi)移動(dòng)電源租借，群眾可免費(fèi)充電。

此外，為實(shí)現(xiàn)全面得國(guó)際化政務(wù)服務(wù)提升服務(wù)水平，市民中心還配備英語(yǔ)可以人員，解決外籍人士得溝通難問(wèn)題。

服務(wù)圍繞科技轉(zhuǎn)，圍繞創(chuàng)新轉(zhuǎn)。在籌備之初，松山湖就想到，市民中心不僅僅是一個(gè)辦事大廳，也是一個(gè)園區(qū)科技成果絕佳得展示窗口。園區(qū)企業(yè)得科技產(chǎn)品，都有機(jī)會(huì)在這里一一得到展示。

市民中心在其他城市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推出了一系列前瞻性舉措，例如在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)表單自動(dòng)套打系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了政務(wù)表格得“全覆蓋”，市民只需在選擇辦理事項(xiàng)后，根據(jù)系統(tǒng)提示及標(biāo)準(zhǔn)模板錄入信息，系統(tǒng)將自動(dòng)生成所需表格，簡(jiǎn)化市民填表手續(xù)。

良好得營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)China或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力得重要體現(xiàn)，是一個(gè)China或地區(qū)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力得重要方面。作為華夏新一線(xiàn)城市得“后起之秀”，2020年，東莞營(yíng)商環(huán)境綜合排名在華夏經(jīng)濟(jì)活躍城市中躍居第五名，政商關(guān)系健康指數(shù)連續(xù)兩年排名華夏第壹。亮眼成績(jī)得背后，松山湖起到了打造城市標(biāo)桿“排頭兵”和深化改革先行先試“試驗(yàn)田”得作用。

早在2014年，東莞以松山湖高新區(qū)為試點(diǎn)在華夏率先啟動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)集群注冊(cè)登記，允許多個(gè)有限責(zé)任公司以一家企業(yè)得住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址作為自己得住所進(jìn)行登記，并由該企業(yè)提供住所托管服務(wù)。

“服務(wù)基因深入政府，讓人感覺(jué)耳目一新。只要有問(wèn)題，松山湖管委會(huì)就第壹時(shí)間解決?！睍r(shí)任東莞市清研聯(lián)華集群注冊(cè)托管有限公司董事總經(jīng)理林建強(qiáng)說(shuō)，公司通過(guò)集群注冊(cè)方式已經(jīng)輔導(dǎo)了超過(guò)2000個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目。

從針對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題出臺(tái)改革方案，到通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制統(tǒng)籌系統(tǒng)解決共性問(wèn)題，一張?jiān)娇椩矫艿梅?wù)網(wǎng)在松山湖漸次鋪開(kāi)。

2019年，東莞選取松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊9鎮(zhèn)組成松山湖功能區(qū)，試點(diǎn)探索通過(guò)強(qiáng)化功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革。隨著松山湖統(tǒng)籌發(fā)展按下“加速鍵”，正帶動(dòng)周邊九鎮(zhèn)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上不斷出新出彩，構(gòu)建起與一流灣區(qū)相適應(yīng)得營(yíng)商環(huán)境生態(tài)圈。

政務(wù)服務(wù)效能提升是松山湖功能區(qū)“五大統(tǒng)籌”事項(xiàng)之一。目前松山湖功能區(qū)已成功承接市級(jí)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開(kāi)發(fā)、招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)等168項(xiàng)事權(quán)。在2020年?yáng)|莞市“數(shù)字政府”改革及政務(wù)服務(wù)能力年終評(píng)估中，松山湖高新區(qū)全市排名第壹。

同時(shí)，作為全市唯一試點(diǎn)正式啟動(dòng)“證照分離”改革工作，松山湖將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間縮至1個(gè)工作日，大大提升政務(wù)服務(wù)效率。此外，大型企業(yè)得擴(kuò)建工程審批如今從以往得3個(gè)月減至4天。

松山湖市民中心堅(jiān)持以政務(wù)服務(wù)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線(xiàn)，先后推出大綜窗改革、重點(diǎn)企業(yè)注冊(cè)一窗通、企業(yè)注冊(cè)一窗通、“不見(jiàn)面”審批、深莞通辦等多項(xiàng)“便民惠企暖心工程”。

同時(shí)，依托建設(shè)省級(jí)公共服務(wù)均等化試點(diǎn)省級(jí)省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點(diǎn)，積極構(gòu)建以群眾辦事體驗(yàn)為視角得全流程全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造“可感、可視、可控、可治”精細(xì)化城市治理格局，全方位、多角度提升國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境，讓市民切實(shí)享受到更多改革紅利、提升企業(yè)群眾得滿(mǎn)足感和獲得感。

提升服務(wù)水平，就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境得持續(xù)改善，使松山湖產(chǎn)業(yè)鏈上下游、企業(yè)與企業(yè)之間得合作交流日益加快，不斷催生出更多新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)。

隨著大裝置大平臺(tái)得建設(shè)、華為等龍頭企業(yè)得遷入，一大批上下游企業(yè)隨之而來(lái)，高端電子信息、生物技術(shù)、機(jī)器人及智能裝備、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，這些成為松山湖國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境得生動(dòng)注腳。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營(yíng)造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破，更好發(fā)揮制度得支撐、保障、激勵(lì)作用。松山湖正在探索更多路徑以提升審批效率，打造國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)深入探索市民辦事改革，優(yōu)化市民服務(wù)，讓市民切實(shí)體驗(yàn)更多得改革紅利。

【撰文】劉慧茹 陳啟亮

【視頻】松山湖融已更新中心

【感謝分享】 劉慧茹 陳啟亮

【近日】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶(hù)端

近日：南方+ - 創(chuàng)造更多價(jià)值