原標(biāo)題：面對(duì)歐洲大陸崛起的右翼民粹主義，歐盟的未來何在？

去年12月初，英國保守黨贏得了大選的勝利。英國的“脫歐”鬧劇似乎會(huì)迎來“結(jié)局”。自從2016年英國公投脫歐以來，英國“脫歐”變成了“拖歐”。社會(huì)學(xué)家安東尼·吉登斯作為一名“親歐派”，在他看來，歐盟如何才能扭轉(zhuǎn)局面？

《動(dòng)蕩而強(qiáng)大的大陸》，安東尼·吉登斯著，陳志杰譯，郭忠華校，北京大學(xué)出版社，2019年10月

歐洲是西方文明的搖籃，但它也是世界大戰(zhàn)和屠殺的制造者。歐洲在經(jīng)歷了戰(zhàn)爭的洗禮后，逐步走向融合。但如今，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、右翼民粹主義崛起、難民洶涌而至、社會(huì)模式難以為繼，都使得歐盟暗流涌動(dòng)，仿佛處在暴風(fēng)雨前夜。

安東尼·吉登斯認(rèn)為，一個(gè)四分五裂的歐洲，在國際舞臺(tái)上是沒有多少機(jī)會(huì)發(fā)出自己的聲音的。歐盟的強(qiáng)大是其國際地位的保證，也是內(nèi)部繁榮的保證，這也是吉登斯選擇“親歐”立場的原因。然而，歐盟如今面臨著各種各樣的難題，如何才能扭轉(zhuǎn)局面？作為一名社會(huì)學(xué)家，吉登斯給歐盟開出了什么樣的藥方呢？

在吉登斯看來，在歐盟的內(nèi)部實(shí)際上存在著兩個(gè)歐盟：歐盟1和歐盟2。歐盟1是指歐盟實(shí)際運(yùn)作的各類機(jī)構(gòu)，其中包括歐盟委員會(huì)、歐盟議會(huì)、歐洲理事會(huì)等；而歐盟2是歐盟真正的權(quán)力中心，包括德國總理、法國總統(tǒng)、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織。由于歐盟2掌握真正的權(quán)力，這使得歐盟1的許多美好設(shè)想無從實(shí)現(xiàn)。此外，歐盟1官僚主義嚴(yán)重，遠(yuǎn)離大眾，決策不透明等問題也備受詬病。

因此，吉登斯希望能提升歐盟的主權(quán)，厘清歐盟1和歐盟2之間的關(guān)系，并促使歐盟民主化，讓歐盟扎根于公民社會(huì)，提升公民對(duì)歐盟事務(wù)的參與度和認(rèn)同度。吉登斯還建議歐盟要有一位選舉出來的“歐洲總統(tǒng)”，以代表歐盟的聲音。

安東尼·吉登斯（Anthony Giddens），英國社會(huì)學(xué)家。

在經(jīng)濟(jì)上，在2008年金融危機(jī)之后，歐盟各國普遍采取的緊縮政策盡管節(jié)約了政府開支，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遙遙無期。吉登斯建議對(duì)銀行資本進(jìn)行正確重組、妥善控制主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以創(chuàng)新性的思維來應(yīng)對(duì)財(cái)政緊縮所帶來的問題，以重歸增長和繁榮之路。

“福利國家”曾是歐洲的品牌和驕傲。但席卷全球的金融危機(jī)使得許多歐洲國家的福利體制遭受沖擊。吉登斯認(rèn)為，歐洲國家應(yīng)建立“社會(huì)投資型國家”，把以前的“消極福利”轉(zhuǎn)變成“積極福利”。這意味著政府應(yīng)該從通過福利來收拾資本主義的爛攤子，轉(zhuǎn)向提前預(yù)防這些爛攤子的出現(xiàn)。

在移民問題上，面對(duì)群情洶涌的右翼民粹主義，吉登斯認(rèn)為，重歸各自為政的傳統(tǒng)民族國家已經(jīng)不合時(shí)宜。當(dāng)然，多元文化主義也不能滿足時(shí)代的需要，因?yàn)樗饕驹谥髁魅鹤宓牧錾先リP(guān)心少數(shù)族裔。吉登斯呼吁將多元文化主義升級(jí)為“跨文化主義”，希望少數(shù)族裔和主流群族能通過協(xié)商對(duì)話來達(dá)成共識(shí)，重建公共空間。

在環(huán)保領(lǐng)域，吉登斯是一個(gè)“非典型環(huán)保主義”者。典型的環(huán)保主義者提倡一種自下而上的生態(tài)運(yùn)動(dòng)。但吉登斯認(rèn)為政府在環(huán)保上應(yīng)該扮演更加重要的角色，而且政府要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保的共贏。

在國際關(guān)系領(lǐng)域，吉登斯希望歐盟要減少對(duì)美國的依賴，跟美國建立平等的外交關(guān)系，并能建立歐洲武裝，同時(shí)加強(qiáng)與北約的合作。

總的來說，吉登斯主張進(jìn)一步提升歐盟主權(quán)，加快歐盟一體化的進(jìn)程，來應(yīng)對(duì)歐盟當(dāng)下所面臨的問題。對(duì)于歐盟所面臨的危機(jī)，即使他的主張具有理想主義的色彩，但也不啻為一劑良藥。

作者 | 徐悅東

編輯 | 羅東

校對(duì) | 翟永軍