強(qiáng)制醫(yī)療申請案件中得被申請人是否“有繼續(xù)危害社會得可能”，是綜合分析判斷得結(jié)果，是對被申請人未來行為進(jìn)行得預(yù)測和推斷，需要綜合考慮案情、病情、社情。承辦檢察官結(jié)合聽證目得，選準(zhǔn)聽證員和人民監(jiān)督員，借助外腦，發(fā)揮聽證員以及人民監(jiān)督員可以、獨(dú)立、客觀優(yōu)勢，使司法判斷更加科學(xué)、客觀、公正。

另外，在聽證后，認(rèn)真研究、跟蹤落實(shí)聽證員合理化意見和建議，消弭潛在得社會風(fēng)險，使“有繼續(xù)危害社會得可能”得審查判斷得結(jié)果可觸、可信、可行。

筆者結(jié)合以下案例，從檢察聽證視角談一下“有繼續(xù)危害社會得可能”得審查。

基本案情和聽證程序

上年年6月14日6時許，涉案精神病人倪某乘坐被害人陳某駕駛得出租車出行。出租車行駛到某小區(qū)門口時，坐在副駕駛座位上得倪某突然用左手搶奪方向盤，并用右手掐住陳某得脖子，聲稱要搶劫100元錢，后陳某將出租車停在小區(qū)門口并撥打“110”報警，倪某見陳某已報警，遂停止掐陳某脖子。倪某在準(zhǔn)備離開時發(fā)現(xiàn)車門被陳某鎖住，試圖再次用手掐陳某脖子并索要錢款，被出警得公安民警抓獲歸案。

安徽省馬鞍山市公安局花山分局以倪某符合強(qiáng)制醫(yī)療條件，于上年年8月3日向馬鞍山市花山區(qū)檢察院提出強(qiáng)制醫(yī)療意見。承辦檢察官進(jìn)行了充分審查和調(diào)查，為了更加科學(xué)、客觀、公正作出判斷，馬鞍山市花山區(qū)檢察院決定于8月24日召開公開聽證會，8月27日，檢察院采納聽證員意見和建議，依法對倪某作出不提出強(qiáng)制醫(yī)療申請得決定。

審查得程序和要點(diǎn)

第壹，會前作好充足得準(zhǔn)備。承辦檢察官通過仔細(xì)閱卷，了解被申請人倪某實(shí)施搶劫和危害公共安全得事實(shí)、證據(jù)情況以及倪某是否符合依法不負(fù)刑事責(zé)任得精神病人得前提條件，準(zhǔn)確“吃透”案情。

強(qiáng)化調(diào)查核實(shí)，通過開具《調(diào)取證據(jù)通知書》調(diào)取被申請人倪某在實(shí)施危害社會行為前后得住院病例、向被申請人倪某得多名主治醫(yī)生詢問等方式，確認(rèn)倪某在實(shí)施上述危害行為前后得精神疾病情況。另外通過對倪某得監(jiān)護(hù)人進(jìn)行詢問并由其出具家庭監(jiān)管方案，使閱卷方式由“書面審”到“親自核”。

結(jié)合聽證目得，選準(zhǔn)聽證員和人民監(jiān)督員。邀請醫(yī)學(xué)可能、法律可能、社會公益代表等3名人員為聽證員，邀請具有社區(qū)工作、公證工作經(jīng)歷得人大代表、政協(xié)委員2名人員擔(dān)任人民監(jiān)督員，確定被害人、公安機(jī)關(guān)偵查人員、監(jiān)護(hù)人、辯護(hù)律師作為聽證會參加人。

第二，會中規(guī)范有序做好“聽”和“證”。首先，展示事實(shí)證據(jù)，說明倪某實(shí)施得搶劫行為未劫得財物、搶劫行為和危害公共安全行為未造成相關(guān)被害人傷害結(jié)果、被害人陳某對倪某得搶劫行為表示諒解。同時介紹檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)得倪某得病情情況、擬不申請強(qiáng)制醫(yī)療后倪某監(jiān)護(hù)人出具得家庭監(jiān)管方案情況。

其次，充分介紹強(qiáng)制醫(yī)療案件中得被申請人是否有繼續(xù)危害社會可能得相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋、司法政策以及相關(guān)得強(qiáng)制醫(yī)療申請案件指導(dǎo)性案例。

蕞后，依次由公安機(jī)關(guān)偵查人員、被害人、監(jiān)護(hù)人、辯護(hù)律師發(fā)表陳述、申辯、辯論意見，同時讓偵查人員、被害人、辯護(hù)律師針對相關(guān)爭議問題進(jìn)行質(zhì)疑和答辯，使聽證員在上述“兼聽”中確認(rèn)事實(shí)證據(jù)，據(jù)以作出評議。

第三，會后跟蹤落實(shí)聽證意見和建議。針對參會聽證員提出得不申請強(qiáng)制醫(yī)療后應(yīng)加強(qiáng)對被申請人得日常監(jiān)管以保障家庭監(jiān)管方案落實(shí)得建議，承辦檢察官逆向思維、反向?qū)徱?，在作出決定前，電話征求倪某居住地所在社區(qū)意見并對該社區(qū)進(jìn)行走訪，所在社區(qū)愿意按照其監(jiān)護(hù)人制定得家庭監(jiān)管方案，協(xié)助監(jiān)護(hù)人做好日常監(jiān)管。

同時，檢察機(jī)關(guān)積極與倪某居住地得公安派出所聯(lián)系，在檢察機(jī)關(guān)作出不提出強(qiáng)制醫(yī)療申請決定后，居住地得公安派出所將對被申請人建檔納入管控，并向檢察機(jī)關(guān)出具《工作情況說明》，加強(qiáng)對倪某得監(jiān)管，不定期對倪某進(jìn)行上門或者電話詢問其在家服藥、日常行為表現(xiàn)等情況。

通過聽證前得書面審到實(shí)地核閱卷方式得轉(zhuǎn)變、聽證中由陳述式到辯論式得聽證模式得轉(zhuǎn)變、聽證后由靜態(tài)化結(jié)論式到動態(tài)化完善式得轉(zhuǎn)變，讓“有繼續(xù)危害社會得可能”這種綜合分析判斷過程更加科學(xué)、合理、可行，使聽證得結(jié)果更具可觸性和更有信服力。

（感謝分享單位：安徽省馬鞍山市花山區(qū)人民檢察院）（馬云飛）

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