以中國(guó)為中心的亞太地區(qū)，特別是東亞地區(qū)，取得了近代以來(lái)前所未有的繁榮與和平，有望得以維持。
未來(lái)10年，新一輪科技革命對(duì)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綜合國(guó)力消長(zhǎng)及戰(zhàn)略格局塑造的作用將愈發(fā)突出。
“2019年國(guó)際形勢(shì)可謂‘朝來(lái)寒雨晚來(lái)風(fēng)’，而2020年開年的局勢(shì)更不平凡，全球和地區(qū)變局、亂局令人眼花繚亂。”在日前舉行的“國(guó)際戰(zhàn)略與安全形勢(shì)2019/2020”學(xué)術(shù)研討會(huì)上，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)袁鵬在開幕致辭中如此總結(jié)2019年國(guó)際形勢(shì)，展望2020年的世界格局。
1月8日，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院在北京正式發(fā)布現(xiàn)代院第19本年度戰(zhàn)略黃皮書《國(guó)際戰(zhàn)略與安全形勢(shì)評(píng)估2019/2020》，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際問(wèn)題研究領(lǐng)域?qū)＜已杏憞?guó)際局勢(shì)。圍繞“世界大勢(shì)與大國(guó)關(guān)系”“地區(qū)形勢(shì)與熱點(diǎn)問(wèn)題”“全球治理與國(guó)際秩序”三大主題，與會(huì)專家學(xué)者在各自領(lǐng)域抒發(fā)高見。他們一致認(rèn)為，2019年的整體國(guó)際形勢(shì)預(yù)示著舊有的國(guó)際秩序正面臨崩潰，而新的世界格局尚未形成，2020年全球?qū)⒚鎸?duì)更多的變局與攤牌。
正如中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院原院長(zhǎng)、《國(guó)際戰(zhàn)略與安全形勢(shì)評(píng)估》首任主編陸忠偉所說(shuō)，“未來(lái)10年，人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息和生物技術(shù)等新一輪科技革命對(duì)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綜合國(guó)力消長(zhǎng)及戰(zhàn)略格局塑造的作用將愈發(fā)突出。2020年，也就是21世紀(jì)第三個(gè)十年的開局之年，國(guó)際政經(jīng)形勢(shì)仍將是不穩(wěn)定、不太平、不可測(cè)”。
“當(dāng)今世界正處在百年未有之變局，不確定性增加，但是以中國(guó)為中心的亞太地區(qū)，特別是東亞地區(qū)，在過(guò)去四十年取得了近代以來(lái)前所未有的繁榮與和平，有望得以維持。”國(guó)防大學(xué)國(guó)際防務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)徐輝認(rèn)為，當(dāng)前世界的總體形勢(shì)不樂觀，這主要源于美國(guó)實(shí)力政治思潮的回歸和全球化政策的倒退，給世界形勢(shì)帶來(lái)了極大變數(shù)。
徐輝指出，2019年，美國(guó)帶頭損害現(xiàn)有的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，用實(shí)力政治原則追求其國(guó)家利益，不斷“退群”，實(shí)際上正日益退出世界舞臺(tái)中央。而中國(guó)則不斷踐行開放合作、多邊主義、和平發(fā)展等原則，擴(kuò)大世界朋友圈。世界正在重新認(rèn)識(shí)中國(guó)與美國(guó)，盡管美國(guó)逼迫世界各國(guó)要選邊站隊(duì)，但絕大多數(shù)國(guó)家的選擇終會(huì)是站在和平發(fā)展一邊。冷戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)所推行的“民主和平論”徹底失敗，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家所走的發(fā)展和平道路越來(lái)越受到歡迎。
談及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球治理領(lǐng)域，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張運(yùn)成表示，回望2019年，世界經(jīng)濟(jì)增速的下降，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往設(shè)置更多門檻，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)分化，全球財(cái)政政策普遍采取量化寬松、負(fù)利率等“放水”舉措，共同加劇了全球經(jīng)濟(jì)舊秩序的消退。國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的缺失，使未來(lái)的全球治理面臨很大挑戰(zhàn)。
連日來(lái)，美伊沖突吸引了世界的關(guān)注，對(duì)此，寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)李紹先在研討會(huì)上表示，中東現(xiàn)在正面臨百年未有之大“亂”局。一戰(zhàn)后構(gòu)筑起的中東政治版圖已經(jīng)松動(dòng)，舊秩序已經(jīng)崩潰，而新的秩序和格局還未出現(xiàn)。在這樣的背景下，中東三大危機(jī)板塊都有不同尋常的變動(dòng)。美伊沖突加劇了波斯灣形勢(shì)的緊張，美國(guó)極限施壓，全面封堵伊朗，波斯灣出現(xiàn)了連續(xù)不斷的危機(jī)。敘利亞方面，去年美軍突然撤離土耳其與敘利亞邊境以來(lái)，牽動(dòng)了敘利亞北部局勢(shì)的大變化，敘利亞國(guó)家再度統(tǒng)一的可能性十分大。巴以方向上，以色列去年連續(xù)舉行三次大選，但政局依然動(dòng)蕩，這種異常導(dǎo)致了巴以沖突的加劇。
李紹先認(rèn)為，2020年中東局勢(shì)的主題詞是“攤牌”。新年伊始就爆發(fā)的美伊緊張就是海灣地區(qū)的攤牌；敘利亞政府也有可能在2020年攤牌，收復(fù)伊德利卜省，完成國(guó)家領(lǐng)土的統(tǒng)一；利比亞?wèn)|西分治的局勢(shì)今年也面臨攤牌。由于各大危機(jī)都面臨攤牌，各力量板塊沖撞是不可避免的。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)馮仲平在展望2020年歐洲形勢(shì)時(shí)表示，從總體來(lái)看，2019年的歐洲，持續(xù)受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、民粹主義泛濫、難民問(wèn)題帶來(lái)的困擾。2020年的歐洲可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)戰(zhàn)略覺醒期，多邊主義的國(guó)際秩序受到威脅，歐美同盟關(guān)系被削弱，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家實(shí)力不斷增長(zhǎng)，焦慮的歐洲可能會(huì)在2020年迎來(lái)“覺醒”。
(本報(bào)北京1月9日電 本報(bào)記者 李曾骙)
