董明珠代表：

您與3位代表共同提出得《關(guān)于建立新技術(shù)新產(chǎn)品China標準快速通道得建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

您提出得簡化新技術(shù)新產(chǎn)品得標準制修訂流程，縮短發(fā)布周期，認證認可機構(gòu)建立快速開展評價認定得機制得建議，對建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展得標準、認證體系，支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要得參考意義，我們十分贊同。市場監(jiān)管總局高度重視標準化和認證認可工作，在相關(guān)領(lǐng)域開展了大量工作。

一、加快空氣凈化器領(lǐng)域China標準制修訂

近幾年，隨著我國大氣環(huán)境質(zhì)量得明顯改善，消費者所感謝對創(chuàng)作者的支持得目標污染物也由PM2.5轉(zhuǎn)變?yōu)槭覂?nèi)空氣中其他污染物，如氣態(tài)污染物、病毒、細菌等，《空氣凈化器》（GB/T 18801—2015）相關(guān)內(nèi)容需要進一步補充完善。前年年，市場監(jiān)管總局（標準委）下達了《空氣凈化器》修訂計劃。上年年初，由于新型冠狀病毒肺炎在全球爆發(fā)，空氣凈化器去除室內(nèi)空氣中病毒得功能也成為消費者感謝對創(chuàng)作者的支持得熱點問題。標準修訂工作組快速成立了“空氣凈化器除病毒性能試驗方法可能組”，由來自廣州呼吸健康研究院、中國軍事醫(yī)學科學院、廣東省微生物研究所、清華大學、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心等權(quán)威高校和科研院所得可能組成?？赡芙M召開了多次會議，通過充分、深入得論證和試驗驗證，提出了空氣凈化器病毒“去除率”和“移倉復檢”得技術(shù)要求和試驗方法。除病毒內(nèi)容得到了GB/T 18801修訂工作組成員得一致同意，珠海格力電器股份有限公司也是該標準修訂工作組成員之一。目前，《空氣凈化器》（征求意見稿）正在China標準制修訂系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見。

二、加大市場急需標準有效供給

強制性China標準事關(guān)人身健康和生命財產(chǎn)安全、China安全和生態(tài)環(huán)境安全，是China經(jīng)濟運行和社會發(fā)展、民生保障得安全底線。強制性China標準具有標準和法律雙重屬性，影響面大，制定過程需要廣泛征求各利益相關(guān)方意見，需要向WTO成員國通報標準情況。推薦性China標準制定過程中同樣需要論證標準得必要性、可行性，保證標準技術(shù)內(nèi)容經(jīng)濟合理、相關(guān)方協(xié)調(diào)一致，并與其他標準協(xié)調(diào)配套，客觀上需要一定得制定周期。因此，為滿足社會對標準得需求，尤其是新技術(shù)、新產(chǎn)品方面得需求，在保證標準制修訂程序要求得同時，我們采取多種措施提升標準快速供給能力。

（一）嚴格限制China標準計劃項目研制周期。

上年年發(fā)布得《強制性China標準管理辦法》（China市場監(jiān)督管理總局令 第25號）第三十八條規(guī)定，強制性China標準從項目計劃下達到報送強制性China標準報批稿得期限一般不得超過兩年，國務(wù)院標準化行政主管部門從收到強制性China標準報批稿到授權(quán)批準發(fā)布得期限一般不得超過兩個月?！?021年China標準立項指南》（國標委發(fā)〔2021〕3號）規(guī)定“修訂項目和采用國際標準項目完成周期（從下達計劃到完成報批）不超過18個月，其他標準項目完成周期不超過24個月。China標準中外文版同步立項項目應(yīng)同步推進制修訂任務(wù)。”正在修訂中得《China標準管理辦法》也將對China標準得周期作出規(guī)定。

（二）強化China標準預(yù)研和前期工作，縮短標準制定周期。

前年年，發(fā)布《China標準化管理委員會關(guān)于開展推薦性China標準計劃項目再評估工作得通知》（國標委發(fā)〔前年〕28號），系統(tǒng)清理長期未完成得China標準計劃項目，形成了2222項推薦性China標準計劃專項評估結(jié)論，其中繼續(xù)執(zhí)行895項，整合計劃56項，終止計劃1271項，進一步提高了China標準制修訂質(zhì)量和效率。

對新得立項建議，我們加大了立項評估得力度，縮短China標準計劃項目得申請立項論證周期，China標準立項評估平均周期已縮短至60天。同時，對特別急需得項目，做到即報即評估，并指導負責起草得相關(guān)部門或技術(shù)委員會在立項前完成研究起草工作，立項后立即征求意見，同步對外通報。

（三）China標準制定快速程序制度建設(shè)和使用取得初步成效。

在快速程序制度方面，1998年原China技術(shù)監(jiān)督局就發(fā)布了《采用快速程序制定China標準得管理規(guī)定》，允許采標、修訂和急需制定標準得項目可以申請使用快速程序，省略起草階段或征求意見階段，縮短標準制定周期，以適應(yīng)企業(yè)對市場經(jīng)濟快速反應(yīng)得需要。

近年來，針對市場對新技術(shù)新產(chǎn)品得客觀需求，我們通過快速程序制定了多項社會急需得China標準，其中也包括多項涉及新技術(shù)新產(chǎn)品得項目。例如，落實習大大總書記上年年4月8日在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上提出得“在人員管控、健康碼互認等方面要做到政策統(tǒng)一、標準一致”要求，快速制定發(fā)布了《個人健康信息碼 參考模型》等3項China標準。該系列標準采用了China標準快速程序，從立項到發(fā)布僅用了14天時間。針對新冠疫情期間，應(yīng)急醫(yī)用模塊化隔離單元這一新產(chǎn)品對于標準得需求，快速組織制定了《應(yīng)急醫(yī)用隔離單元通用技術(shù)要求》China標準，該標準從編制報審到發(fā)布共歷時10天，有力推動了我國相關(guān)產(chǎn)品得出口。

在《2021年China標準立項指南》中，我們也特別提出要“針對市場急需、消費需求大得新技術(shù)新產(chǎn)品，優(yōu)先適用China標準制定快速程序，縮短研制周期?！背掷m(xù)加大對新技術(shù)新產(chǎn)品標準快速制定得支持。

（四）培育發(fā)展團體標準，快速響應(yīng)市場需求。

團體標準作為市場自主制定得標準，是我國新型標準體系得重要組成部分，具有快速滿足市場和創(chuàng)新需要，響應(yīng)新興領(lǐng)域、自主創(chuàng)新技術(shù)標準化需求得特點。China標準委、民政部聯(lián)合印發(fā)《團體標準管理規(guī)定》（國標委〔前年〕1號），完善了對團體標準科學性和規(guī)范性、制定程序和監(jiān)督管理得具體要求。

近年來，團體標準蓬勃發(fā)展，截至2021年5月31日，共有4937家社會團體在全國團體標準信息平臺注冊，公布25203項團體標準。從國民經(jīng)濟行業(yè)劃分來看，社會團體公布得團體標準涵蓋了19個國民經(jīng)濟行業(yè)分類（共20個國民經(jīng)濟行業(yè)分類），其中團體標準數(shù)量蕞多得為制造業(yè)，共10073項，占團體標準總數(shù)得39.97%。我們鼓勵企業(yè)積極參與團體標準制定，充分發(fā)揮團體標準制定周期短，響應(yīng)新技術(shù)新產(chǎn)品需求速度快得特點，滿足社會和企業(yè)得標準需求。

三、提升檢驗檢測服務(wù)能力

（一）優(yōu)化審批流程。

持續(xù)優(yōu)化檢驗檢測機構(gòu)準入服務(wù)，支持檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，及時取得相應(yīng)檢驗檢測能力資質(zhì)。一是制定并發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作得意見》（國市監(jiān)檢測〔前年〕206號），提出試點實施告知承諾制，審批時限壓縮四分之一，便利機構(gòu)取證等改革措施，并通過修訂《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》予以固化。二是制定并發(fā)布《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾實施辦法（試行）》，明確告知承諾許可得程序、核查辦法、法律責任等要求，通過告知承諾程序，機構(gòu)蕞快可在5個工作日內(nèi)獲得許可。目前，已有20個省級資質(zhì)認定部門試點實施告知承諾制。截至上年年年底，全國通過告知承諾辦理資質(zhì)認定許可2282件次。三是推行網(wǎng)上審批，便利企業(yè)取證。截至目前，已有24個省份實現(xiàn)機構(gòu)“零跑腿”，網(wǎng)上全流程辦理。

（二）強化評審人員支持。

對于制定發(fā)布得新標準，資質(zhì)認定部門和認可機構(gòu)將根據(jù)需求盡快組織配備可以評審人員，對相關(guān)機構(gòu)申請得檢驗檢測項目進行技術(shù)評審，提供認可服務(wù)。

四、下一步工作措施

根據(jù)您得建議，下一步，市場監(jiān)管總局將重點做好以下幾個方面工作。

一是持續(xù)優(yōu)化完善China標準制修訂管理制度。配合正在修訂中得《China標準管理辦法》，我們將對《采用快速程序制定China標準得管理規(guī)定》和相關(guān)應(yīng)急程序予以整合，擴展快速程序得適用范圍，明確采用快速程序制定China標準得具體流程。建立China標準采信團體標準制度，對具有先進性、引領(lǐng)性，實施效果良好，需要在全國范圍推廣實施得團體標準，及時按程序轉(zhuǎn)化為China標準。

二是加大對新技術(shù)新產(chǎn)品China標準制定得支持力度。對涉及新技術(shù)新產(chǎn)品、起草單位或技術(shù)歸口單位提出需要采用快速程序制定得China標準項目，經(jīng)可能評估確定后，將優(yōu)先采用快速程序，保障產(chǎn)業(yè)急需得China標準供給。

三是持續(xù)提升檢驗檢測服務(wù)能力，支持檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)相關(guān)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，及時取得相應(yīng)檢驗檢測能力資質(zhì)。

四是積極密切跟蹤相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品得發(fā)展方向，鼓勵認證機構(gòu)根據(jù)市場需求和標準制定情況，建立新領(lǐng)域研發(fā)認證“綠色通道”，了解企業(yè)對新型認證項目需求，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，建立新領(lǐng)域研發(fā)認證項目“綠色通道”，推動助力新技術(shù)、新產(chǎn)品得推廣應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

衷心感謝您對市場監(jiān)管工作得關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對市場監(jiān)管工作提出寶貴意見和建議。