1月13日,青海西寧南大街發(fā)生路面坍塌,一輛公交車陷入其中,截至昨晚10:00左右,事故已造成9人遇難,仍有1人失聯(lián)。目前救援仍在進(jìn)行中,事故原因正在同步調(diào)查。
城市道路毫無預(yù)警地張開血盆大口,將活潑潑的生命“吞噬”其中,這種無妄之災(zāi),讓人心痛。在這起災(zāi)禍中,包括退役武警孫萬紅和黃衣少年在內(nèi)的市民挺身而出,帶給人們?cè)S多感動(dòng)。但是,我們或許更應(yīng)反思:這樣的事故何以一再發(fā)生?
截至2018年,中國城鎮(zhèn)化率已接近60%,城鎮(zhèn)化進(jìn)入“下半場”。此前已經(jīng)建成的城市道路,眼下正在建設(shè)或者即將開建的道路,都需要以結(jié)實(shí)的骨骼讓人踏實(shí)地行走在上面。那么,給城市道路進(jìn)行體檢,或者為未來的體檢提供完善的條件,或許就該成為一項(xiàng)基本要求。
比如在日本,二十世紀(jì)八九十年代,東京、名古屋等城市也頻發(fā)塌陷事故。1990年,日本在全球率先使用雷達(dá)探測(cè)技術(shù),在全國范圍內(nèi)進(jìn)行地下空洞調(diào)查,對(duì)一些有風(fēng)險(xiǎn)的空洞進(jìn)行了工程填補(bǔ),完工后又建立了定期探測(cè)巡查制度,極大解決了城市道路塌陷的問題。這種“定期探測(cè)巡查制度”值得借鑒。
實(shí)際上,對(duì)城市進(jìn)行體檢,我國已有相關(guān)動(dòng)議。去年3月份,住建部啟動(dòng)首批“城市體檢”試點(diǎn),長沙、廣州、南京等11個(gè)城市組成“第一試點(diǎn)方陣”。根據(jù)相關(guān)要求,城市要建立長效機(jī)制,結(jié)合信息系統(tǒng)和管理機(jī)制建立,逐步形成“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢長效機(jī)制。而要體檢的八個(gè)方面之一,就是城市的“安全韌性”。
揆諸一些城市的實(shí)施方案可以發(fā)現(xiàn),城市道路、地下管網(wǎng)、區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度等都是體檢重點(diǎn)。考慮到城市道路的安全性既涉及地面韌性,也涉及地下管網(wǎng)的好壞,所以城市道路在體檢過程中,尤其需要重視這兩方面。
事實(shí)上,就在這次地面塌陷事故中,相關(guān)畫面就顯示,在塌陷的“地洞”中,就有大量的管道破裂,這是因塌陷而致,還是塌陷的某種成因?如果是后者,此前有定期“體檢”的話,或許可以避免此次悲劇。
盡管,住建部首批體檢試點(diǎn)的城市只有11個(gè),也并不包括西寧,但對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期體檢,應(yīng)當(dāng)成為每一座城市的共識(shí)。而相關(guān)體檢標(biāo)準(zhǔn),隨著這一工作在更多城市鋪開,國家層面也宜有更全面的細(xì)則,供地方城市參考使用。
其實(shí),即便是在一些未被列入首批試點(diǎn)的城市,有的已經(jīng)開始自覺進(jìn)行體檢。比如,2017年,河北滄州就對(duì)該市69條道路做了一次全面體檢,涉及道路的路況、排水、照明等市政設(shè)施,同時(shí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的道路網(wǎng)裂、便道磚缺失、檢查井沉陷、路燈配電設(shè)施故障等問題進(jìn)行了全面整治。而在北京,“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢要求也早已寫入《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,對(duì)城市進(jìn)行體檢已成為首都建設(shè)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)操作。
頻繁發(fā)生的道路塌陷,提醒對(duì)城市道路進(jìn)行定期體檢,不能再等了。只有腳下的道路足夠堅(jiān)實(shí),走在上面我們心里才能踏實(shí)。我們總不能每次都等到城市道路塌陷后,才想起來補(bǔ)救,才被動(dòng)地去善后。對(duì)城市道路體檢應(yīng)當(dāng)成為城市化的標(biāo)配。
當(dāng)然,由于城市道路體檢可能涉及復(fù)雜的路況與地下空間,這也需要城市治理者充分利用智慧城市手段,綜合利用AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行探測(cè),從而為精準(zhǔn)化綜合施策提供依據(jù)。
□王言虎(媒體人)