中新網(wǎng)12月27日電 據(jù)司法部網(wǎng)站消息，中國(guó)人民銀行今日就《中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)稿》提出，金融機(jī)構(gòu)不得收集與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的消費(fèi)者金融信息，不得采取不正當(dāng)方式收集信息，不得變相強(qiáng)制收集消費(fèi)者金融信息。
《意見(jiàn)稿》要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障金融消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用金融產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)的財(cái)產(chǎn)安全，不得非法挪用、占用金融消費(fèi)者資金及其他金融資產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重金融消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品或服務(wù)的真實(shí)意愿，不得擅自代理金融消費(fèi)者辦理業(yè)務(wù)，不得擅自修改金融消費(fèi)者的業(yè)務(wù)指令，不得強(qiáng)制搭售其他產(chǎn)品或服務(wù)。
《意見(jiàn)稿》明確，金融機(jī)構(gòu)不得利用技術(shù)手段、優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制金融消費(fèi)者接受金融產(chǎn)品或服務(wù)，或排除、限制金融消費(fèi)者接受同業(yè)機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品或服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)在提供金融產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程中，不得通過(guò)附加限制性條件的方式要求金融消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、使用協(xié)議中未作明確要求的產(chǎn)品或服務(wù)。
《意見(jiàn)稿》要求金融機(jī)構(gòu)不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式做出含有下列內(nèi)容的規(guī)定：
(一)減輕或免除金融機(jī)構(gòu)造成金融消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任；
(二)規(guī)定金融消費(fèi)者承擔(dān)超過(guò)法定限額的違約金或損害賠償金；
(三)排除或限制金融消費(fèi)者依法對(duì)其金融信息進(jìn)行查詢(xún)、刪除、修改的權(quán)利；
(四)排除或限制金融消費(fèi)者選擇其他金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品或服務(wù)的權(quán)利；
(五)其他對(duì)金融消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。
《意見(jiàn)稿》明確，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)宣傳內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。金融機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)的義務(wù)不得低于在營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)中通過(guò)廣告、資料或者說(shuō)明等形式對(duì)金融消費(fèi)者所承諾的標(biāo)準(zhǔn)。前款“廣告、資料或者說(shuō)明”是指以營(yíng)銷(xiāo)為目的，利用各種傳播媒體、宣傳工具或者方式，就金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品、服務(wù)及相關(guān)事務(wù)進(jìn)行直接或間接的宣傳或者推廣等。
《意見(jiàn)稿》提出，金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)時(shí)，不得有下列行為：
(一)虛假、欺詐、隱瞞或者引人誤解的宣傳；
(二)對(duì)業(yè)績(jī)或者產(chǎn)品收益等夸大宣傳；
(三)利用金融管理部門(mén)對(duì)金融產(chǎn)品或服務(wù)的審核或者備案程序，誤導(dǎo)金融消費(fèi)者認(rèn)為金融管理部門(mén)已對(duì)該金融產(chǎn)品或服務(wù)提供保證；
(四)非保本投資型金融產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)宣傳內(nèi)容使金融消費(fèi)者誤信能保證本金安全或者保證盈利；
(五)其他違反金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的行為。
《意見(jiàn)稿》明確，金融機(jī)構(gòu)向金融消費(fèi)者催收債務(wù)，不得采取違反法律法規(guī)、違背社會(huì)公德、損害社會(huì)公共利益的方式，不得損害金融消費(fèi)者或者第三人的合法權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)委托第三方追討債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面協(xié)議中明確禁止受托人使用前款中的追討方式，并對(duì)受托人的催收行為進(jìn)行監(jiān)督。
《意見(jiàn)稿》要求，金融機(jī)構(gòu)收集、使用消費(fèi)者金融信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，經(jīng)金融消費(fèi)者明示同意。金融機(jī)構(gòu)不得收集與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的消費(fèi)者金融信息，不得采取不正當(dāng)方式收集信息，不得變相強(qiáng)制收集消費(fèi)者金融信息。
金融機(jī)構(gòu)不得將金融消費(fèi)者同意其將金融信息用于對(duì)外提供作為與金融消費(fèi)者建立業(yè)務(wù)關(guān)系的先決條件，但該業(yè)務(wù)關(guān)系的性質(zhì)決定需要預(yù)先同意的除外。
金融機(jī)構(gòu)收集消費(fèi)者金融信息用于營(yíng)銷(xiāo)、用戶(hù)體驗(yàn)改進(jìn)或者市場(chǎng)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式供金融消費(fèi)者自主選擇是否同意金融機(jī)構(gòu)將其金融信息用于上述目的。金融消費(fèi)者不同意的，金融機(jī)構(gòu)不得因此拒絕提供金融產(chǎn)品或服務(wù)。
