日常生活中，我們在等紅燈的時候，經常會有非機動車對交通信號視而不見，車沒牌、人沒證。日前，深圳發(fā)布新規(guī)，從2020年1月1日起，將參照現行機動車駕駛證管理模式，對非機動車也實行12分管理制。而這一制度將首先從快遞和外賣行業(yè)開始。新規(guī)的執(zhí)行，會讓外賣小哥、快遞小車的速度慢下來嗎？除了這兩個行業(yè)，其他的非機動車該不該也這么管？

12月27日晚，《央視財經評論》節(jié)目邀請國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東 、財經評論員張春蔚 ，共同解析。

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非機動車治理 為何從快遞入手？

程世東：效率影響小 安全提升大

國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任 程世東： 首先選擇快遞和外賣行業(yè)，第一，就是快遞和外賣所用的車輛，不管是行駛速度、大小，還是重量，都更接近于機動車；第二，隨著快遞和外賣行業(yè)的發(fā)展，現在數量越來越多，在整個城市交通中的規(guī)模也越來越大，那它對整個城市交通秩序影響，對安全帶來的隱患越來越大，所以選擇從這個行業(yè)入手，能夠較大幅度提升交通安全。

張春蔚：快遞小哥職業(yè)化 交規(guī)行規(guī)先行

財經評論員 張春蔚： 對快遞小哥和快遞車輛，加強交通規(guī)范的管理，使得他們每一個人的職業(yè)規(guī)范提前進入到了我們所說的職業(yè)化的水平。以前我們會說，快遞業(yè)務員可能是一個非常低門檻的行業(yè)，只要你會認路，能夠按時送到，就能夠拿下這份工作。但是現在你會發(fā)現，交通新規(guī)提高了這個職業(yè)規(guī)范的要求。

從這個意義上而言，以前我們會拿一些違規(guī)數據去處罰平臺，甚至我們會采取限電，限速的措施，但最后你會發(fā)現，必須從人的角度入手，才能夠解決這個行業(yè)目前的一些不規(guī)范問題。

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非機動車治理 痛點怎么除？

程世東：執(zhí)法是最好的教育手段

國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任 程世東： 深圳的經驗，在其他城市的快遞、外賣行業(yè)里面可以推廣應用。但是，記分管理的方式，推廣到所有的非機動車，我覺得可能比較難。

比如，在南寧市，對電動自行車的處罰，是讓違章車主到旁邊一個小房子里面去學習，去看一個小時的電動自行車的違章車禍的視頻，一方面從時間上對你的處罰，另一方面也是安全上的一種警示。包括原來我們對自行車的處罰，就是如果你違章，讓你在路口指揮交通，指揮15分鐘，其實這種處罰方式，我覺得同樣有效，不一定非要按分處罰。

張春蔚：人車合一智能化 實現交通管理升級

財經評論員 張春蔚： 快遞行業(yè)不斷職業(yè)化、規(guī)范的過程中，交規(guī)、行規(guī)必須先行。更重要的是什么？深圳這次的新規(guī)，實現的是快遞、外賣小哥，和運營車輛合一的智能化。以前我們看到要么只管車，要么只管人，但是現在人車同時都納入管理。這樣才能夠真正意義上遏制住，要么就是車在人跑了，要么是人在車不在了。所以，管理手段的智能化，才能夠真正實現城市交通管理水平的升級。

主播收評：

當一個人違反交通法規(guī)的時候，也許只是一個人的錯；但是當某一群人集中違反交通法規(guī)的時候，就得反思這個行業(yè)和制度有沒有問題了。深圳這一次的管理新規(guī)，顯然給快速發(fā)展的外賣和快遞行業(yè)踩了腳剎車，因為當滿大街都是“速度與激情”的時候，確實也是該慢下來，等等安全和規(guī)范的時候了。